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奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設新局面

來源:濰坊晚報   發(fā)布時間:2020-01-10 08:46:54

????今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎,做好政府工作意義十分重大。

????今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,按照省委、市委經(jīng)濟工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展,深入推進供給側結構性改革,突出做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),深化重點工作攻堅行動,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,確保新舊動能轉換初見成效、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,奮力開創(chuàng)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設新局面。

????今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,社會消費品零售總額增長6%左右,進出口保持穩(wěn)定增長,一般公共預算收入增長1%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%左右,農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上,居民消費價格漲幅3.5%左右,全面完成省下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質(zhì)量改善目標。

????實現(xiàn)上述目標要求,要緊緊圍繞建設“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市,扎實做好以下七個方面工作。

????推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,全面提升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的活力

????落實鞏固、增強、提升、暢通的方針,加快新舊動能轉換,全面提高經(jīng)濟整體競爭力。

????加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。堅持高端高質(zhì)高效發(fā)展方向,提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面實施新一輪企業(yè)技術改造,年內(nèi)實施重點技改項目1000項,完成技改投資600億元。深化智能制造“1+N”帶動提升行動,大力推進“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”融合發(fā)展,創(chuàng)建20家智能制造示范工廠,新增10家省“兩化”融合貫標試點企業(yè)。深化以“畝產(chǎn)效益”為重點的工業(yè)企業(yè)綜合評價。加快鑄造行業(yè)共享工廠、共享平臺建設,推動鑄造企業(yè)退城進園和轉型升級。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇,以商用為突破口,積極培育物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等核心引領產(chǎn)業(yè),超前布局區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實等前沿新興產(chǎn)業(yè),加快建設AI物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。全市建成5G基站4000個以上,在智能制造、智慧城市、智慧醫(yī)療等領域推出一批應用場景。實施氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃,支持濰柴爭創(chuàng)國家燃料電池技術創(chuàng)新中心,著力打造國內(nèi)領先、國際一流的氫燃料電池生產(chǎn)基地和氫能示范城市。培育做大昌樂新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。科學規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),加快建設中國中藥(濰坊)產(chǎn)業(yè)園等項目,促進醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、文旅多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。堅持陸海統(tǒng)籌、港城聯(lián)動、以港興城,著力提升港口綜合服務能力。加快建設現(xiàn)代化“海洋牧場”,培育壯大海洋動力裝備、綠色海洋化工、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)。積極申辦中國(濰坊)國際海洋動力裝備博覽會。加快建設國家級水產(chǎn)遺傳育種中心和國家重點水動力實驗室,建成3家以上省級海洋工程協(xié)同創(chuàng)新中心。做優(yōu)做活現(xiàn)代服務業(yè)。抓好現(xiàn)代服務業(yè)“7511”工程,著力建設中心城市現(xiàn)代服務業(yè)引領示范區(qū)。加強金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大科技金融、知識產(chǎn)權金融、供應鏈金融等新興業(yè)態(tài)。發(fā)揮陸港型國家物流樞紐承載城市優(yōu)勢,大力發(fā)展高鐵物流、空港物流、保稅物流、冷鏈物流,啟動高鐵物流基地建設前期工作,力爭3A級以上物流企業(yè)達到50家。加快建設市工業(yè)設計研究院,促進工業(yè)設計和軟件服務創(chuàng)新發(fā)展。實施文化旅游融合發(fā)展“雙十”工程,推出一批旅游特色產(chǎn)品,打造深具競爭力的全域旅游目的地。全面提升品牌質(zhì)量。

????持續(xù)強化創(chuàng)新驅動。大力創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。培育創(chuàng)新主體。出臺加快高新技術企業(yè)發(fā)展的實施意見,年內(nèi)全市高新技術企業(yè)突破850家。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,支持企業(yè)建設技術創(chuàng)新中心,促進全社會研發(fā)投入比重持續(xù)提高。打造高端平臺。支持濰柴國家商用汽車動力系統(tǒng)總成工程技術研究中心、內(nèi)燃機可靠性國家重點實驗室、盛瑞國家乘用車自動變速器工程技術研究中心創(chuàng)建世界一流研發(fā)平臺。積極爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。加快市產(chǎn)業(yè)技術研究院和專業(yè)技術研究分院等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設,建成運營浙江大學濰坊工業(yè)技術研究院,推動濰坊先進光電芯片研究院進入省“1+30+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,攻堅、儲備一批國際前沿技術。推動濰坊(壽光)高新開發(fā)區(qū)升建國家級高新開發(fā)區(qū)。深化科技合作。聚焦中科院和“雙一流”高校,深入開展“百院千企”精準對接活動。推進“一帶一路”國際科技合作與交流,支持企業(yè)設立海外研發(fā)中心,新增4處高端國際科技合作平臺。加快成果轉化。

????充分釋放改革紅利。深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,抓好承擔的國家和省改革試點任務。全面推進開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新。加快推進市場準入負面清單制度改革。探索建立容新容缺容錯機制,對“四新”經(jīng)濟進行包容審慎監(jiān)管。深化要素市場化配置改革,加快實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。深化財稅改革,適時調(diào)整優(yōu)化市以下財政體制,提前謀劃教育、科技等領域財政事權與支出責任劃分改革。抓好金融改革,改造提升濰坊市資本服務中心。開展企業(yè)上市培育工程,建立健全企業(yè)上市培育鏈條,新增上市企業(yè)2家、掛牌企業(yè)100家以上。支持企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,年內(nèi)新納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)60家、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)200家以上。深化國資國企改革,抓好國有企業(yè)退休人員社會化管理工作,加快市管企業(yè)混合所有制改革。推進地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。

????變城市發(fā)展方式,全面提升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的精致化程度

????打造精致無處不在、精細處處體現(xiàn)的精致城市。堅持規(guī)劃引領。以城市設計引領城市風貌,圍繞“綠、水、古、鳶”,精心提煉特色元素,打造中心城區(qū)優(yōu)美城市輪廓。強化重點項目、重點建筑規(guī)劃設計,打造精品建筑,構建疏密有致、起伏有序的城市形態(tài)。堅決維護規(guī)劃的嚴肅性、權威性、連續(xù)性,確保一張藍圖干到底。推動分片突破。圍繞突破南部、提升北部、繁華中部、延伸東部、拓展西部,加快完善重點板塊,增強中心城區(qū)核心功能和引領作用。南部以白浪河國際自然生態(tài)度假區(qū)、站南廣場為重點,加快布局一批文旅、休閑、康養(yǎng)項目;北部以高鐵新片區(qū)、中央商務區(qū)、國家農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)為重點,加快建設完善交通、信息等基礎設施;中部以奎文區(qū)、濰城區(qū)為重點,搞好城市整體設計和標志性亮點打造,建設一批特色街區(qū);東部放大高新開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)帶動作用,推動昌邑市、峽山開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)相向發(fā)展、對接融合;西部強化城市更新與拓展,推動中心城區(qū)與昌樂縣聯(lián)動發(fā)展。突出打造精品。加強建筑立面設計、墻體材質(zhì)管控,提升建筑立面品質(zhì)。落實“小街區(qū)、密路網(wǎng)”建設模式,增強街區(qū)活力。實施城市重要節(jié)點、組團片區(qū)、地標建筑和城市出入口亮化提升工程。堅持“房住不炒”定位,穩(wěn)控土地投放數(shù)量、時序和結構,提升房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì),保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。全面完成“十三五”海綿城市和地下綜合管廊建設任務。實施精細管理。堅持用“繡花”功夫管理城市,推動城市管理向城市治理轉變。加快“大熱源”改造,新增供熱能力600萬平方米,中心城區(qū)集中供熱率達到80%以上。完成103座換熱站移交改造,實現(xiàn)中心城區(qū)供熱企業(yè)直供到戶全覆蓋。推進供熱立法,健全供熱企業(yè)考核制度,使供熱走上制度化、法治化軌道。落實“門前五包”機制,做好火車站、中百片區(qū)及主要街道廣告牌匾和道路標牌國際化、精致化提檔升級,打造精致市容。安排1億元獎補資金,持續(xù)推動解決雨污混排問題。啟動虞河流域、化肥溝流域排水主通道改造。年內(nèi)基本完成房地產(chǎn)領域歷史遺留問題化解工作。擴大住房公積金受益范圍。實施小區(qū)消防通道暢通工程,強化專業(yè)消防救援設施和能力建設。加快建設省新型智慧城市,啟動建設“城市大腦”。推動縣域和小城鎮(zhèn)發(fā)展。完善經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核機制,引導縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深入推進新型城鎮(zhèn)化試點,鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)向小城市轉型發(fā)展,培育一批特色小城鎮(zhèn)。

????更大力度擴大開放,全面提升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的開放度

????發(fā)揮公鐵水空等基礎設施互聯(lián)互通的優(yōu)勢,健全完善多式聯(lián)運體系,高標準建設出市出海出境大通道。通過“齊魯號”歐亞班列,開辟“一帶一路”國際聯(lián)運大通道。強化魯遼海上通道建設,通過“營滿歐”國際貨運班列直通歐洲。通過“中國食品谷”號鐵路冷鏈班列,完善至國內(nèi)西南部和東南亞國家的冷鏈物流體系。加快青島港濰坊(青州)內(nèi)陸港建設,常態(tài)化運行經(jīng)過青島的國際海鐵班列。發(fā)揮傳化、晟綺、港天等龍頭企業(yè)作用,建設國際智慧陸港,打造區(qū)域性國際化綜合物流樞紐。開拓外貿(mào)大市場。調(diào)整優(yōu)化“千企百展”國際市場開拓計劃,深耕歐美、日韓等傳統(tǒng)市場,拓展南亞、西亞、非洲、拉美等新興市場,著力開拓俄羅斯、阿聯(lián)酋等6個重點市場。推動服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,加快特色服務出口基地建設,支持濱海開發(fā)區(qū)建設服務貿(mào)易港,創(chuàng)建2家市級以上服務外包示范園區(qū)。推進智慧口岸建設,全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”,進一步提升通關效率、降低通關成本。用好對外大平臺。積極融入“一帶一路”建設,支持企業(yè)在海外投資布局,新設境外企業(yè)20家以上。發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能作用,支持建設現(xiàn)代化保稅港區(qū),積極申建進境農(nóng)產(chǎn)品指定監(jiān)管場地。推動跨境電商保稅備貨模式落地,做大跨境電商保稅進口業(yè)務。爭創(chuàng)國家級跨境電子商務綜合試驗區(qū)。加快中德“兩國兩園”項目建設,打造中歐商貿(mào)物流重要平臺。擴大濰坊“國際朋友圈”,年內(nèi)新增友好合作關系城市2對以上。辦好風箏會、魯臺會、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會、中國畫節(jié)等重要節(jié)會,著力打造具有產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域性國際會展中心。打造發(fā)展大格局。主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略,積極融入山東自貿(mào)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設。找準濰坊在山東半島城市群中的發(fā)展定位,主動融入膠東經(jīng)濟圈和青島都市圈,扎實推進青濰一體化先行區(qū)規(guī)劃建設,在交通基礎設施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等領域率先破題。

????大力推進綠色發(fā)展,全面提升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的生態(tài)文明水平

????牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,以生態(tài)秀美提升濰坊顏值,努力打造以綠色生態(tài)為鮮明底色的美麗之城。突出抓好環(huán)境污染防治。持之以恒抓好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改,確保見底到位。全面落實減排、抑塵、控車、去煤等措施,推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。扎實推進水污染防治,實施污水處理廠擴容提標工程,全市70家污水處理廠達到準地表四類水標準;完成入海排污口綜合整治工作,全面實現(xiàn)渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理任務;加強重要水源地全流域系統(tǒng)治理,啟動峽山水庫水源地保護提升工程前期工作。全面提升土壤污染防治水平,受污染耕地安全利用率達到91%以上;加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,農(nóng)藥、化肥使用量保持負增長,畜禽糞污綜合利用率達到81%;完善提升危險廢物收集、貯存、轉移全過程規(guī)范化監(jiān)管體系。大力推行綠色化生產(chǎn)生活。優(yōu)化能源結構,實施外電入濰工程,壓減煤炭消費221萬噸。實施冬季清潔取暖規(guī)劃,關停淘汰中心城區(qū)35噸以下非民生供暖燃煤鍋爐,實現(xiàn)中心城區(qū)清潔能源替代。發(fā)展綠色設計、綠色制造,淘汰一批低端落后裝備和生產(chǎn)線。積極推廣高星級綠色建筑,新開工綠色建筑1000萬平方米以上。完成國家公交都市創(chuàng)建任務,綠色公共交通車輛占比達到81%。完成生活垃圾焚燒發(fā)電三期項目主體工程。加快推進生活垃圾分類,中心城區(qū)建成100個垃圾分類示范小區(qū)、示范單位,300個垃圾分類綜合投放點。完成國土綠化12萬畝,實現(xiàn)“綠滿城鄉(xiāng)·美麗濰坊”國土綠化行動目標,通過國家森林城市復審。開展全民綠色行動,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。認真落實生態(tài)文明建設目標評價考核,強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任。全面落實河長制、湖長制、灣長制、林長制。執(zhí)行好生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。

????深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,穩(wěn)固現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的基礎

????以創(chuàng)新提升“三個模式”為統(tǒng)領,以國家農(nóng)綜區(qū)建設為抓手,全力推動鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設邁上新臺階。促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建設運營好全國蔬菜質(zhì)量標準中心、北京大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等平臺,發(fā)揮好市農(nóng)科院等科研院所作用,引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。培育10家產(chǎn)值過10億元的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),打造10家產(chǎn)值過50億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動形成一批百億級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群。加快濰水、東籬等省級田園綜合體建設。培育60家示范家庭農(nóng)場和100家合作社示范社,培訓職業(yè)農(nóng)民1萬人次以上。新培育“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品60個以上。深入實施農(nóng)業(yè)科技“展翅”行動。高質(zhì)量完成高標準農(nóng)田建設任務,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在80億斤以上。加快正大集團300萬只蛋雞、新希望六和公司年出欄300萬頭生豬等重點項目建設。做好豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和重大動物疫病防控工作。提升農(nóng)村生活品質(zhì)??茖W編制村莊規(guī)劃,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務,實現(xiàn)生活垃圾無害化處理行政村全覆蓋,30%以上的行政村實現(xiàn)生活污水有效治理,完成農(nóng)村廁所擴面改造5.7萬戶?;緦崿F(xiàn)農(nóng)村通戶道路硬化,完成“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅專項行動任務。深化鄉(xiāng)村文明行動,全市80%的村鎮(zhèn)達到縣級以上文明村鎮(zhèn)標準。深化農(nóng)村改革。完善提升土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,穩(wěn)慎推進宅基地“三權分置”改革,保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變。

????堅決打好三大攻堅戰(zhàn),筑牢現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的底板

????決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。把鞏固脫貧成果、防止返貧擺到重要位置,如期全面完成脫貧攻堅任務。加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設、運營和管護,持續(xù)發(fā)揮脫貧增收帶動作用。加大投入力度,市級財政專項扶貧資金投入高于去年并保持一定增幅。探索建立解決相對貧困長效機制,對脫貧戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測,對已脫貧仍享受政策的貧困人口開展常態(tài)化走訪、精準化幫扶。建立健全即時幫扶機制,防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。強力推進污染治理。突出精準治污、科學治污、依法治污,持續(xù)推進“四減四增”,堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。加大不良貸款處置力度,推動“破圈解鏈”工作,嚴厲打擊惡意逃廢金融債務等行為。加快融資平臺市場化改制,嚴控新增政府債務規(guī)模,積極化解存量隱性債務。

????全力做好各項社會事業(yè),讓全市人民共享現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設成果

????加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,創(chuàng)新公共服務提供方式,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

????促進更高質(zhì)量就業(yè)。做實就業(yè)優(yōu)先政策,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人。加大援企穩(wěn)崗力度,將階段性降低失業(yè)和工傷保險費率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策延續(xù)實施1年。健全公共就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓制度,年內(nèi)培訓10萬人。

????完善社會保障。深化社保征繳體制改革,實現(xiàn)參保人數(shù)和基金征繳同步增長。繼續(xù)提高低保和特困人員供養(yǎng)標準,完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。健全醫(yī)保政策體系,落實全民參保計劃,深化醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務價格等改革。

????加快建設現(xiàn)代化教育強市。深化教育領域綜合改革。繼續(xù)實施校園建設三年攻堅行動。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化,力爭3個縣市創(chuàng)建為首批國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。健全教育經(jīng)費保障機制,普通高中生均公用經(jīng)費由1300元提高到1500元。支持濰坊醫(yī)學院更名“大學”,推動濰坊學院重點學科建設。啟動申報山東海洋技術大學,成立濰坊環(huán)境工程職業(yè)學院。

????推動健康濰坊建設。全面貫徹國家基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法。強化“三醫(yī)聯(lián)動”,推進緊密型“醫(yī)共體”建設,落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“一類保障、二類管理”制度。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,探索大學生村醫(yī)“縣聘鄉(xiāng)管村用”。開展好中醫(yī)藥、社會心理服務、居家和社區(qū)養(yǎng)老等國家級試點,積極探索醫(yī)??叼B(yǎng)新路徑,深化國家醫(yī)養(yǎng)結合示范省先行區(qū)建設,創(chuàng)建省慢性病綜合防控示范市。二甲以上醫(yī)療機構全部建成“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”。

????積極發(fā)展文體事業(yè)。大力弘揚社會主義核心價值觀,推進新時代文明實踐中心建設。用好“學習強國”平臺。強化文藝創(chuàng)作,推出更多群眾喜愛的精品。鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設,推動基層文化惠民工程擴面增效。加強文物保護管理,推動紅色文化資源保護立法。爭創(chuàng)國家歷史文化名城。

????完善社會治理格局。推進市域社會治理現(xiàn)代化,年內(nèi)40%以上的城市社區(qū)建立“一窗受理、全科服務”模式和社區(qū)共治聯(lián)盟。完善社會治安防控體系,健全禁毒打防一體化常態(tài)機制,深化掃黑除惡專項斗爭,建立健全網(wǎng)絡綜合治理體系,推進公共法律服務體系建設。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,推動各類矛盾糾紛依法及時就地化解。壓緊壓實安全生產(chǎn)各方責任,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。本報記者 韓鎮(zhèn) 竇圓娜 陳靜靜 李楠

????推動政府治理體系

????和治理能力現(xiàn)代化

????本報訊 濰坊市市長田慶盈表示,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把黨的全面領導落實到政府工作各領域、各方面、各環(huán)節(jié),全面提高政府施政能力和水平,努力建設人民滿意的服務型政府。

????堅守初心,始終做到為民勤政。民之所望,政之所向。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,建立不忘初心、牢記使命的制度,堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?。完善調(diào)查研究制度,多深入基層調(diào)研,多進家入戶走訪,真正摸實情、察民意、看實效。健全社情民意反映和處置機制,完善市政務服務熱線運行機制和服務功能,著力解決一批群眾反映的疑難復雜問題,打造“即應即辦、一辦到底”政務服務熱線品牌,使熱線真正成為政民溝通的橋梁、干群聯(lián)系的紐帶、服務群眾的平臺和執(zhí)政為民的名片。

????擔當作為,始終做到高效施政。增強政府工作人員專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng),提升政府治理效能。推行全領域無差別“一窗受理”,推進企業(yè)開辦、注銷便利化改革,持續(xù)深化工程建設項目審批改革,實行重大項目全程免費代辦,實施第二批“一次不跑·事就辦好”審批服務事項。提升“24小時不打烊”政務服務自助區(qū)功能,實現(xiàn)更多事項全天候自助辦理。推進數(shù)字政府建設,深化政務數(shù)據(jù)共享應用。實現(xiàn)市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。全面建立政務服務“好差評”制度。深入推進國家社會信用體系示范城市建設,強化信用約束和失信聯(lián)合懲戒。健全落實正向激勵機制和容錯糾錯盡職免責機制,杜絕向基層壓力“甩鍋”,更好保護和調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

????厲行法治,始終做到依法行政。加快法治政府建設,嚴格按照法定權限、法定程序行使權力、履行職責、管理事務。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定,扎實辦理人大代表建議和政協(xié)提案。拓寬民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政渠道,引導社會各界積極建言資政。強化制度意識,維護制度權威,嚴格制度執(zhí)行,提高政府公信力和執(zhí)行力。落實重大行政決策程序規(guī)定,提高行政決策質(zhì)量。完善市民代表列席市政府常務會議制度,增強公共政策制定透明度和公眾參與度。推動快遞業(yè)、戶外廣告設施管理等立法,加強行政規(guī)范性文件管理。深化行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化和信息化建設,推進行政處罰與行政強制權力事項網(wǎng)上運行,扎實做好行政執(zhí)法監(jiān)督。加強行政復議、行政應訴及仲裁工作。全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作,實行政務過程和結果全公開。扎實開展“法治營商環(huán)境建設年”活動,營造公開、公平、公正、透明、可期的法治環(huán)境。

????遵規(guī)守紀,始終做到廉潔從政。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,切實履行黨風廉政建設“一崗雙責”。緊盯扶貧、就業(yè)、醫(yī)保、救助等領域民生資金管理使用,堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)深化形式主義、官僚主義專項整治。進一步精簡會議和文件,壓縮督查檢查數(shù)量和頻次,減少材料表格報送,為基層騰出更多精力抓落實。牢固樹立過“緊日子”思想,全面加強預算績效管理,提升財政資金使用效益。加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。

????在扎實完成今年目標任務的同時,市政府將凝聚社會共識、集中社會才智,精心編制“十四五”規(guī)劃綱要,科學謀劃好未來五年的發(fā)展藍圖。

????奮斗成就夢想,實干開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領導下,以更加昂揚的斗志、更加務實的作風,干在實處、走在前列,為建設“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市而努力奮斗?。ㄓ浾?李楠 竇圓娜 陳靜靜)

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