圖為日本一家便利店內(nèi)售賣的壽司、飯團(tuán)。由于嚴(yán)苛的食品流通慣例，日本便利店行業(yè)的食品浪費(fèi)一度非常嚴(yán)重。近年來(lái)，便利店通過(guò)打折促銷活動(dòng)，避免了臨期食品大量浪費(fèi)。 新華社 發(fā)

　　2021年4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，點(diǎn)餐浪費(fèi)將面臨處罰,光盤行動(dòng)可獲獎(jiǎng)勵(lì)。

　　從此，厲行節(jié)約、反對(duì)食品浪費(fèi)，不再僅僅是道德層面的倡導(dǎo)和號(hào)召，而成為法律的硬約束。

　　在全球范圍內(nèi)，越來(lái)越多國(guó)家也意識(shí)到大量食物浪費(fèi)所造成的危害。新西蘭、日本、意大利的一些做法，或?qū)?lái)一定的啟發(fā)。

　　家庭層面浪費(fèi)最嚴(yán)重

　　假期囤積習(xí)慣需改變

　　聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和合作伙伴組織WRAP發(fā)布的《2021年食物浪費(fèi)指數(shù)報(bào)告》顯示，食物浪費(fèi)不僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題，更是一個(gè)全球性問(wèn)題。根據(jù)聯(lián)合國(guó)為支持“全球到2030年將食物浪費(fèi)減半”而進(jìn)行的新研究顯示，僅2019年就有約9.31億噸食物最后進(jìn)入了家庭、零售商、餐館和其他食品服務(wù)機(jī)構(gòu)的垃圾箱。

　　報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在幾乎每一個(gè)食物被浪費(fèi)的國(guó)家，無(wú)論收入水平如何，食物浪費(fèi)的數(shù)量都很大。報(bào)告顯示，在全球人均水平上，每年有121公斤消費(fèi)者層面的食物被浪費(fèi)，其中74公斤發(fā)生在家庭。也就是說(shuō)，家庭浪費(fèi)很嚴(yán)重。

　　新西蘭的食物浪費(fèi)情況驗(yàn)證了報(bào)告的發(fā)現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示，在新西蘭，家庭每年扔掉的食物高達(dá)122547噸，相當(dāng)于每個(gè)家庭平均每年浪費(fèi)能塞滿3個(gè)購(gòu)物推車的食物。而這些食物量足夠新西蘭奧塔戈區(qū)首府達(dá)尼丁地區(qū)的全部人口吃上整整2年。調(diào)查顯示，新西蘭人浪費(fèi)量最大的食物是面包，平均每年要扔掉2000萬(wàn)片面包，其次是土豆、蘋果、雞肉、香蕉和生菜。

　　針對(duì)這一現(xiàn)象，新西蘭于2016年起展開(kāi)了一項(xiàng)為期3年的“反對(duì)浪費(fèi)”行動(dòng)，該行動(dòng)名為“熱愛(ài)食物，討厭浪費(fèi)”（Love Food Hate Waste）。當(dāng)時(shí)，新西蘭全國(guó)59個(gè)議會(huì)和WasteMINZ組織聯(lián)合籌措了100萬(wàn)新西蘭元，希望通過(guò)全國(guó)范圍內(nèi)的宣傳教育活動(dòng)，有效減少食物的浪費(fèi)。

　　新西蘭政府認(rèn)為，餐廚浪費(fèi)每年給國(guó)家造成數(shù)億元的損失，也給垃圾填埋增加了負(fù)擔(dān)，造成大量的甲烷氣體排放。他們相信，這項(xiàng)反對(duì)浪費(fèi)的行動(dòng)“可以降低家庭支出成本，減少食物浪費(fèi)對(duì)環(huán)境的有害影響，更重要的是帶給人們態(tài)度上的轉(zhuǎn)變”。

　　盡管這是一個(gè)全國(guó)性的運(yùn)動(dòng)，但新西蘭各地會(huì)結(jié)合自身特點(diǎn)確定不同的活動(dòng)內(nèi)容。比如在擁有眾多果園的漢密爾頓地區(qū)，會(huì)定期舉行社區(qū)水果采摘日活動(dòng)，工作人員會(huì)教當(dāng)?shù)鼐用袢绾卫檬澄锼樾贾谱髅朗场?/p>

　　“熱愛(ài)食物，討厭浪費(fèi)”行動(dòng)的發(fā)起人還發(fā)現(xiàn)，在新西蘭，圣誕假期是食物浪費(fèi)最嚴(yán)重的時(shí)間。假日期間，人們往往會(huì)購(gòu)買過(guò)多的食品，烹制過(guò)多的食物，但是最后因?yàn)槌圆煌甓荒艿沟?，造成浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在假期的前一周，人們就開(kāi)始囤積食物，購(gòu)買最多的是膨化食品、飲料和肉類。

　　針對(duì)這一情況，專家給出了以下能夠有效避免假期食物浪費(fèi)的建議：

　　第一，提前計(jì)劃節(jié)假日的每日食譜，不要購(gòu)買太多食品。

　　第二，聚會(huì)結(jié)束，客人回家時(shí)，讓他們帶走一盤吃剩下的食物。

　　第三，未開(kāi)封的罐頭可以捐給本地的社區(qū)或者食物銀行。

　　第四，定期清理冰箱，不要重復(fù)購(gòu)買相同的食材。

　　第五，吃剩下的東西打包好，方便外出時(shí)攜帶食用。

　　改變食品流通慣例

　　臨期食物打折銷售

　　臨期食品是臨近食品的保質(zhì)期限但還沒(méi)有過(guò)期的食品。保質(zhì)期是伴隨著食品工業(yè)和食品流通產(chǎn)生的，原則上，只要是在保質(zhì)期之內(nèi)的食品，質(zhì)量就有保障。世界各國(guó)處理臨期食品的方式不盡相同，簡(jiǎn)單地一扔了之，很可能會(huì)造成食物浪費(fèi)。一些國(guó)家習(xí)慣把臨期食品降價(jià)出售或直接捐給慈善機(jī)構(gòu)，為低收入者提供最基本的食物保障。但在日本，長(zhǎng)期以來(lái)，大量臨期食品的歸宿是垃圾箱。

　　日本對(duì)食品保質(zhì)期的要求一向嚴(yán)格，這與日本商家的商業(yè)習(xí)慣密切相關(guān)。日本食品流通業(yè)采取“三分之一規(guī)則”，即將食品制造日至保質(zhì)期截止日這段時(shí)間均分三段，制造商和批發(fā)商必須在第一階段交貨給零售商，錯(cuò)過(guò)日期零售商可以拒絕收貨，這可能造成大批沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題的食品慘遭廢棄。這一商業(yè)慣例的初衷是為消費(fèi)者提供高品質(zhì)食物，但由于時(shí)間設(shè)定過(guò)于嚴(yán)格而遭詬病。

　　根據(jù)日本國(guó)內(nèi)媒體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，日本每年因此浪費(fèi)的食品數(shù)量，是聯(lián)合國(guó)糧食援助的兩倍。龐大的數(shù)字使得日本開(kāi)始積極鼓勵(lì)民眾購(gòu)買快過(guò)期的產(chǎn)品，呼吁減少食品浪費(fèi)。

　　2019年5月，《減少食物浪費(fèi)促進(jìn)法案》在日本眾議院通過(guò)。法案寫明，政府有責(zé)任推進(jìn)有關(guān)避免食物浪費(fèi)的政策。法案要求在內(nèi)閣府設(shè)置“食物浪費(fèi)削減推進(jìn)會(huì)議”，推動(dòng)“食物銀行”活動(dòng)，即相關(guān)團(tuán)體可從食品生產(chǎn)企業(yè)等處獲得即將廢棄的保鮮期內(nèi)食品，免費(fèi)提供給福利設(shè)施或生活困難者。

　　便利店是日本人購(gòu)買食品的重要渠道之一。為減少浪費(fèi)，幾大便利店巨頭在法案通過(guò)后行動(dòng)了起來(lái)。7-11便利店嘗試改革，推出積分獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，對(duì)于購(gòu)買臨近保質(zhì)期的盒飯、面包等食品的顧客，給予積分獎(jiǎng)勵(lì)。購(gòu)買距離保質(zhì)期5小時(shí)以內(nèi)食品的顧客，自動(dòng)成為優(yōu)惠對(duì)象。這項(xiàng)措施從2019年秋天開(kāi)始，在全日本的2萬(wàn)多家7-11便利店同時(shí)推行。

　　日本全家便利店也于當(dāng)年圣誕節(jié)推出舉措，宣布出售的蛋糕將全部采用預(yù)約制。圣誕節(jié)前夕，顧客可在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)約，預(yù)約商品包括圣誕蛋糕、炸雞、酒水等63種。其中10種蛋糕在圣誕節(jié)前20天預(yù)約可獲得減300日元的優(yōu)惠，使用全家便利店的手機(jī)支付App購(gòu)買炸雞、蛋糕等組合還可獲得500日元返現(xiàn)。此前，全家便利店還曾推出鰻魚飯的預(yù)約制度，大幅減少了食物浪費(fèi)量。

　　在日本留學(xué)的小章告訴記者，《減少食物浪費(fèi)促進(jìn)法案》實(shí)施后，有人從食品賞味期中看到商機(jī)，運(yùn)營(yíng)起一種特殊超市，專門售賣將要過(guò)期或剛剛過(guò)賞味期的食品，售價(jià)比普通超市要便宜一半以上。小章表示，在這類超市中能夠用更加實(shí)惠的價(jià)格購(gòu)買到心儀的食品，對(duì)學(xué)生群體和工人群體頗具吸引力。由于顧客都已經(jīng)知道這些食品即將過(guò)期或者剛剛過(guò)期，一般購(gòu)買后就會(huì)立即食用。

　　“社區(qū)反浪費(fèi)樞紐”

　　回收、登記、發(fā)放“一條龍”

　　意大利是歐盟第二大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，也是以美食聞名的國(guó)度。

　　2016年，意大利出臺(tái)了《反食品浪費(fèi)法》，鼓勵(lì)企業(yè)或農(nóng)場(chǎng)捐贈(zèng)食物，號(hào)召餐廳向消費(fèi)者提供食品袋，讓民眾養(yǎng)成餐后打包的好習(xí)慣。有調(diào)查顯示，《反食品浪費(fèi)法》實(shí)施后，2018年至2019年，意大利浪費(fèi)的食物總價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重下降至0.88%。

　　博洛尼亞大學(xué)國(guó)際農(nóng)業(yè)政策教授安德烈·塞格雷是意大利國(guó)內(nèi)最先一批關(guān)注食物浪費(fèi)的學(xué)者。早在2010年，他就發(fā)起了意大利“零浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)”?！斗词称防速M(fèi)法》出臺(tái)后，他更是不遺余力地宣傳“零浪費(fèi)”理念，并與其他國(guó)家就這方面的實(shí)踐進(jìn)行交流。他在接受媒體采訪時(shí)表示，近年來(lái)意大利不斷推陳出新讓更多人了解減少食物浪費(fèi)的好做法，比如設(shè)立全國(guó)預(yù)防食物浪費(fèi)日、向致力于推動(dòng)減少食物浪費(fèi)的個(gè)人及企業(yè)頒獎(jiǎng)、投資回收食物的手機(jī)應(yīng)用等。

　　智慧在民間。一些意大利人還為制止食物浪費(fèi)提出不少新奇的點(diǎn)子，將厲行節(jié)約變成了充滿樂(lè)趣的創(chuàng)造——民眾可以在網(wǎng)上查看別人分享的“對(duì)抗浪費(fèi)”的食譜，利用邊角料食材烹飪出健康又美味的創(chuàng)意料理，比如意大利面菜肉煎餅、拿鐵面包、火腿釀肉卷等。

　　米蘭是意大利第二大城市。為了更高效地利用食物，逐步實(shí)現(xiàn)食物“零浪費(fèi)”的目標(biāo)，米蘭市政府于2019年起推行一項(xiàng)以社區(qū)為樞紐的嘗試。

　　米蘭首家“社區(qū)反浪費(fèi)樞紐”位于城市的中心商務(wù)區(qū)。每天，這里的工作人員會(huì)將回收來(lái)的食物登記、稱重，然后運(yùn)送到附近的慈善機(jī)構(gòu)。食物涵蓋的范圍從水果蔬菜到番茄醬和意大利面，種類繁多。在這家樞紐成立前，這些超市里沒(méi)能售出的食物都會(huì)被當(dāng)成垃圾丟棄。2019年，米蘭市政府聯(lián)合當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)協(xié)會(huì)及高校，開(kāi)啟了這項(xiàng)節(jié)約食物的行動(dòng)。每天上午，工作人員會(huì)前往參與行動(dòng)的11家超市，將未售出食物回收進(jìn)社區(qū)樞紐并儲(chǔ)存，下午按需進(jìn)行分發(fā)。此外，社區(qū)反浪費(fèi)樞紐還會(huì)吸收當(dāng)天附近5家公司食堂未被食用的新鮮菜品并提供給慈善機(jī)構(gòu)，參與提供食物的企業(yè)可以享受一定的稅收優(yōu)惠，并受權(quán)使用米蘭市政府“零浪費(fèi)”行動(dòng)的標(biāo)簽。

　　從2019年到2020年，在這個(gè)項(xiàng)目中獲益的慈善組織從14個(gè)增加到了21個(gè)。工作人員表示，協(xié)調(diào)食物供應(yīng)方及接收方的供需平衡，并確保儲(chǔ)存在反浪費(fèi)樞紐內(nèi)的食物順利流動(dòng)而不再出現(xiàn)新的浪費(fèi)，是工作的難點(diǎn)。米蘭全市及其周邊一百多個(gè)市鎮(zhèn)組成的都市圈，要想覆蓋到所有有需要的人群，反浪費(fèi)樞紐仍然有很長(zhǎng)的路要走。通過(guò)這項(xiàng)行動(dòng)提升居民的反浪費(fèi)意識(shí)，是米蘭市政府的最終目標(biāo)。