近日,濰坊市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進市場主體發(fā)展更好激發(fā)市場主體活力的十條措施》,進一步強化政策支持,加大扶持力度,壓實屬地和部門促進發(fā)展責(zé)任,充分激發(fā)和釋放全市市場主體發(fā)展活力。

　　放寬市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營限制。深化“證照分離”改革,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營難題”。全面落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,今年12月底前清理涉及外商投資準(zhǔn)入的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件,凡未納入負(fù)面清單的限制措施一律取消。

　　提升登記注冊便利化。全面實施市場主體開辦掌上辦、全程網(wǎng)辦、全域通辦,擴大銀行網(wǎng)點、社區(qū)服務(wù)中心代辦服務(wù),提升企業(yè)開辦智能化、便利化水平。深化企業(yè)開辦“1001”改革,實現(xiàn)“一件事、零見面、零成本、一日好”。拓展“一窗通”功能范圍,實現(xiàn)開辦、變更、備案、注銷等“全鏈條”業(yè)務(wù)可辦。

　　加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度。今年12月31日前,符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等群體,可申請最高20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；合伙創(chuàng)業(yè)的,可申請最高60萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；創(chuàng)辦小微企業(yè)符合吸納就業(yè)條件的,可申請最高400萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。全面清理規(guī)范與已取消職業(yè)資格相關(guān)聯(lián)的政策限制。

　　挖掘釋放場所資源潛力。全面落實市場主體住所(經(jīng)營場所)登記自主申報承諾制,鼓勵個體工商戶“一址多照”,對通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動的經(jīng)營者,可用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記個體工商戶。

　　大力發(fā)展新型市場主體。引導(dǎo)電商園區(qū)、MCN機構(gòu)和重點電商企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)上下游資源轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展電商直播、視頻制作、代運營、云倉服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式。依托農(nóng)村電商綜合示范建設(shè),培育和壯大農(nóng)村電商主體隊伍。

　　發(fā)揮行業(yè)鏈條產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動作用。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、海洋經(jīng)濟、商貿(mào)流通、文旅教育、醫(yī)養(yǎng)健康等行業(yè)市場主體加快發(fā)展。每個縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)重點培育1個-2個特色產(chǎn)業(yè)集群,通過產(chǎn)業(yè)集群帶動更多業(yè)戶共同發(fā)展。建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫,實施“市級—省級—國家級”梯度培育。

　　推動市場主體轉(zhuǎn)型升級。積極鼓勵引導(dǎo)個體工商戶向企業(yè)轉(zhuǎn)型,全面落實已出臺的“個轉(zhuǎn)企”稅費優(yōu)惠、財政補貼支持獎勵、金融服務(wù)扶持、專利商標(biāo)權(quán)保護等政策措施。開展重點領(lǐng)域涉企收費檢查,切實減輕市場主體負(fù)擔(dān)。

　　優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實服務(wù)企業(yè)專員制度,抓好已出臺惠企政策兌現(xiàn)落實,梳理制定新的惠企政策措施。嚴(yán)查無證無照經(jīng)營行為,對具備辦理證照法定條件的,督促引導(dǎo)依法辦理相應(yīng)證照。推進對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管,清理各類不合理管理措施。推行柔性監(jiān)管方式,對于符合法定條件的違法行為不予處罰或者減輕處罰。

　　探索實施歇業(yè)制度。對因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等造成經(jīng)營困難的,市場主體可自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)并向登記機關(guān)備案,歇業(yè)最長不得超過3年。

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實屬地和部門責(zé)任,形成政府牽頭、部門負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管工作局面。深化小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場黨建工作,發(fā)揮黨建領(lǐng)航作用,推動做大做強。