“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招”。貫徹落實習近平總書記重要指示精神，面對復雜的發(fā)展環(huán)境，山東向改革要動力，用最硬核的舉措向體制機制束縛這一最大障礙亮劍，發(fā)起公共衛(wèi)生應急管理、流程再造、人才制度、科教、財稅金融等九大改革攻堅行動。“十四五”開局之年，山東用好改革“關鍵一招”，實現(xiàn)發(fā)展“關鍵一躍”，新時代現(xiàn)代化強省建設邁出鏗鏘步伐。

　　關鍵一子落，發(fā)展?jié)M盤活。這一年，山東以“一以貫之”的改革堅守，“一如既往”的改革擔當，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，緊緊圍繞發(fā)展中的痛點難點堵點，集中攻堅117項改革任務，交出了一張高質(zhì)量答卷：

　　47.0%——這是1-11月山東高新技術產(chǎn)業(yè)投資占比，兩年平均增長19.4%；

　　6852.2億——這是1-11月山東一般公共預算收入，前10個月規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長46.6%；

　　210.2萬——這是1-11月山東新登記市場主體數(shù)量，同比增長5.8%。山東省委改革辦督促指導處處長、一級調(diào)研員張旭東說：“廓清了一些僵化觀念的束縛，破除了一些阻礙發(fā)展的羈絆，攻克了一些長期積累的難題，辦成了一些影響長遠的大事，全省改革形成前后銜接、整體協(xié)同、梯次推進、效應疊加的格局，更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。”

　　企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞。山東深入實施國企改革三年行動，在全國首創(chuàng)國企改革述職問詢制度，對企業(yè)改革成效評價實行常態(tài)化末位淘汰。“心無旁騖攻主業(yè)”不只是一句口號：港口資源整合，山東港口貨物吞吐量穩(wěn)居全球首位；山東能源與兗礦集團聯(lián)合重組，煤炭產(chǎn)量躍居全國第三；山東重工、山東高速均處于國內(nèi)外同行業(yè)領先地位。今年1-11月，省屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入18883億元、利潤總額884億元、凈利潤612億元，同比分別增長19%、42%、43%，在全國省級監(jiān)管企業(yè)中名列前茅。山東省國資委黨委書記、主任張斌說：“截至目前，山東省國企改革三年行動在國務院國企改革領導小組辦公室綜合評估中，位列全國首位，整體任務完成占比達88%。隨著改革深入推進，市場化經(jīng)營機制持續(xù)健全，山東國有經(jīng)濟得到高質(zhì)量發(fā)展，省屬企業(yè)主要經(jīng)濟指標連創(chuàng)歷史新高。”

　　財稅金融是流淌在經(jīng)濟肌體里的血液。暢通“血脈”，山東打出“乘除加減”組合拳。

　　政府基金債券做“乘法”：先后發(fā)行全國首單黃河流域生態(tài)環(huán)保專項債券、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展專項債券，“黃河牌”專項債券累計超過210億元；

　　化解金融風險做“除法”：全省銀行不良貸款率近年來首次降到1.5%以下；

　　財政資金整合做“加法”：民生支出只增不減，占比近8成；

　　企業(yè)稅費負擔做“減法”：前三季度，全省稅務部門落實中央政策新增減稅超900億元。國家稅務總局山東省稅務局黨委委員、總經(jīng)濟師黃玉遠說：“不折不扣落實稅費優(yōu)惠，確保減稅降費政策紅利直達快享。主要業(yè)務‘非接觸式’辦稅比例達到97.42%。在全國納稅人滿意度調(diào)查中，山東省稅務局已連續(xù)兩年位列各省前三。”

　　資本做支撐，思想和制度上也得松綁。打破約束，需要全方位激活土地、人才、技術等資源“密碼”，用好科技第一生產(chǎn)力的“鑰匙”。這一年，山東出臺“科技改革攻堅25條”，推進科技攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經(jīng)費“包干制”試點，一批關鍵領域、“卡脖子”技術被攻克。這一年，在“政產(chǎn)學研金服用”等多要素充分涌流的市場中，人才以更靈活包容的姿態(tài)流動。在青島，世界首套時速600公里的高速磁浮列車成功下線，具有完全自主知識產(chǎn)權；在濟南，山東第10萬個5G基站開通，全省16地市市區(qū)及縣城城區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋；在威海，哈工大教授孟凡剛憑借專利和知識產(chǎn)權入股，與企業(yè)、高校三方合作成立新公司，打破技術瓶頸，推出了商用車電源管理系統(tǒng)。哈爾濱工業(yè)大學（威海）教授、天凡電源科技公司首席科學家孟凡剛說：“天力（企業(yè)）他原先的缺技術缺這種研發(fā)人才，我們這邊有技術，但是沒法兒去落地，或者說即使去落地了，這個效益或者收益也不是我個人的，也不是學校的。所以說我們?nèi)绞墙Y合在一起，深度的這種產(chǎn)學研合作，把這個事情做大做強。”

　　以開放倒逼改革，山東開放的大門越開越大，開放的步伐越走越實。山東自貿(mào)試驗區(qū)已實施110項試點任務，17項首創(chuàng)性改革獲國家部委認可，在占全省萬分之7.6的土地上，貢獻了全省13.7%的進出口和11.7%的實際外資；加快推進上合示范區(qū)“四個中心”建設，1-11月，上合示范區(qū)與上合組織國家貿(mào)易額同比增長205.1%；開發(fā)區(qū)體制機制改革持續(xù)深化，17項改革任務基本完成，1-11月，全省開發(fā)區(qū)實際使用外資、進出口額分別占全省的76.9%、73.2%。山東省商務廳副廳長張型成說：“全省173家開發(fā)區(qū)開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展的內(nèi)生動力逐步增強，改革成效明顯，已形成百億級以上產(chǎn)業(yè)集群156個，其中500億級產(chǎn)業(yè)集群18個，千億級產(chǎn)業(yè)集群6個。”

　　改革只有進行時、沒有完成時。貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，山東堅持一張藍圖繪到底，正在以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，蹄疾而步穩(wěn)，奮力在深化改革中邁出更大步伐，在高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條新路。