2021年7月1日起，重型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。不過，上海、山東、天津以及河南等22個(gè)省市均結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，發(fā)布了國五柴油車上牌時(shí)間延期的規(guī)定。

　　◆點(diǎn)評(píng)：重型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)2021年商用車市場(chǎng)產(chǎn)生了極大影響，致使商用車銷量呈現(xiàn)冰火兩重天的局面，下半年各細(xì)分市場(chǎng)均出現(xiàn)同比大幅下降的態(tài)勢(shì)。而多省市適當(dāng)延遲國五柴油車上牌時(shí)間，無疑給有庫存壓力的經(jīng)銷商帶來一定緩解，也給終端用戶帶來更大的選擇空間，還給未做好國六產(chǎn)品準(zhǔn)備的企業(yè)帶來喘息的機(jī)會(huì)。不過，過渡期稍縱即逝，因重卡市場(chǎng)終端需求低迷，目前市場(chǎng)上仍有大量的國五庫存車亟待處理。庫存難以消化，也將影響2022年重卡市場(chǎng)的發(fā)展前景。對(duì)此，整車廠商和經(jīng)銷商應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到，緩沖期不是救命稻草，在排放標(biāo)準(zhǔn)切換的節(jié)點(diǎn)上，應(yīng)精準(zhǔn)把脈市場(chǎng)走向，切勿盲目跟風(fēng)屯車，否則將會(huì)深陷危機(jī)之中。

　?。┕膭?lì)城市配送貨車適當(dāng)放寬限行

　　2021年5月，公安部召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)將推出“我為群眾辦實(shí)事”公安交管12項(xiàng)便利措施。其中，積極推動(dòng)清理全城24小時(shí)禁止貨車通行的政策，解決了卡車司機(jī)的大難題。按照要求，除城市特殊區(qū)域的個(gè)別道路外，其他道路為貨車（危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、工程運(yùn)輸車除外）通行預(yù)留時(shí)間窗口，每天允許通行時(shí)間原則上不少于6小時(shí)。貨車需在禁限行時(shí)段路段通行的，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)。

　　◆點(diǎn)評(píng)：一直以來，分時(shí)段、分區(qū)域限行，已成為不少城市管控貨車通行的重要方式。然而，一些地方在執(zhí)行貨車限行政策的過程中，不顧實(shí)際情況，采取“一刀切”的方式，不僅進(jìn)一步激化了通行矛盾，更擾亂了物流行業(yè)的正常運(yùn)行秩序。就公安部門出臺(tái)的相關(guān)政策來看，未來貨車進(jìn)城限制一定會(huì)有所放寬，各地可以根據(jù)配送需求，讓不同噸位的車型進(jìn)入城區(qū)，參與到城市運(yùn)輸中來。而政策的松綁，無疑給黃牌貨車進(jìn)城帶來更多便利，既能更好地滿足城市物流運(yùn)輸需求，也能引導(dǎo)不同車型各司其職，在一定程度上解決輕卡“大噸小標(biāo)”的癥結(jié)。

　　（七）穩(wěn)步推動(dòng)自動(dòng)駕駛客運(yùn)出行服務(wù)

　　2021年，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），提出到2025年，自動(dòng)駕駛基礎(chǔ)理論研究取得積極進(jìn)展，道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化、車路協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)和測(cè)試驗(yàn)證取得重要突破；出臺(tái)一批自動(dòng)駕駛方面的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)；建成一批國家級(jí)自動(dòng)駕駛測(cè)試基地和先導(dǎo)應(yīng)用示范工程，在部分場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地。除了支持開展自動(dòng)駕駛載貨運(yùn)輸服務(wù)，交通運(yùn)輸部還穩(wěn)步推動(dòng)自動(dòng)駕駛客運(yùn)出行服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)輔助駕駛技術(shù)在城市公交、道路客運(yùn)中的應(yīng)用；支持在封閉式快速公交系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域探索開展自動(dòng)駕駛公交通勤出行示范應(yīng)用，并根據(jù)技術(shù)演進(jìn)情況和示范進(jìn)展，在做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的前提下，視情況推廣至其他客運(yùn)場(chǎng)景。研究制定自動(dòng)駕駛客運(yùn)出行發(fā)展行動(dòng)方案，提供安全、便捷、舒適的客運(yùn)出行服務(wù)。

　　◆點(diǎn)評(píng)：近年來，我國客車智能駕駛領(lǐng)域的研發(fā)成果不斷顯現(xiàn)，產(chǎn)品迭代速度加快，智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)和自動(dòng)駕駛技術(shù)成為客車行業(yè)新風(fēng)口。同時(shí)，作為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)變革的重要突破口，國家對(duì)智能駕駛產(chǎn)業(yè)非常重視。如今，國家層面鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛汽車駛上城市公開道路、開展商業(yè)運(yùn)營，對(duì)于自動(dòng)駕駛商用車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是重大利好。

　?。ò耍┧{(lán)牌輕卡新規(guī)實(shí)施在即

　　2021年8月3日，工信部、公安部?jī)刹块T發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》（征求意見稿），其中明確提出，總質(zhì)量超過3500kg的輕型貨車（冷藏車除外），發(fā)動(dòng)機(jī)（柴油）排量不得大于2.5L，貨廂內(nèi)部寬度不得大于2100mm。至此，藍(lán)牌輕卡新規(guī)的基本雛形已經(jīng)敲定，預(yù)計(jì)2022年年初將正式實(shí)施。

　　◆點(diǎn)評(píng)：近年來，國家針對(duì)藍(lán)牌輕卡的政策不斷收緊，逐步在上牌、上路、年檢等環(huán)節(jié)設(shè)置諸多限制。新規(guī)一旦實(shí)施，將從產(chǎn)品準(zhǔn)入環(huán)節(jié)進(jìn)一步念起“緊箍咒”，為治理藍(lán)牌輕卡“大噸小標(biāo)”亂象下一劑猛藥。面對(duì)輕卡市場(chǎng)即將迎來的變局，大部分車企和發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)已經(jīng)積極行動(dòng)起來。從2021年3月開始，小排量發(fā)動(dòng)機(jī)和輕卡產(chǎn)品如雨后春筍般涌現(xiàn)。未來配裝2.0L～2.5L發(fā)動(dòng)機(jī)的車型將成為藍(lán)牌輕卡市場(chǎng)的主力軍，這一細(xì)分市場(chǎng)也將成為各家企業(yè)的“必爭(zhēng)之地”。

　?。ň牛?022起禁止國五柴油車進(jìn)廠裝卸貨

　　重型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施半年以來，已有不少地區(qū)相繼出臺(tái)了針對(duì)國五柴油車的管控政策，部分工廠和企業(yè)也明確發(fā)聲，禁止國五柴油車進(jìn)廠裝卸貨。而按照五部委此前發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）要求，自2022年1月1日起，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的鋼鐵企業(yè)，將使用新能源車型或是達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的貨車運(yùn)送大宗物料和產(chǎn)品。

　　◆點(diǎn)評(píng)：《意見》的權(quán)威性不言而喻，一旦如期實(shí)施，就意味著從2022年開始，國五柴油車不再享有進(jìn)廠“特權(quán)”，全國范圍內(nèi)或有更多國營企業(yè)、大型工廠限制國五柴油車進(jìn)廠拉貨。對(duì)于從事大宗物品或鋼鐵運(yùn)輸?shù)膰遘囍鱽碚f，其生存空間將被進(jìn)一步擠壓。因此，從業(yè)者需盡早規(guī)劃未來，尋找新出路，以免陷入無貨可拉的窘境。商用車作為道路運(yùn)輸行業(yè)“減碳”的主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)高污染排放貨車的管控，有序推進(jìn)柴油車更新與淘汰，是責(zé)無旁貸的一件事。不過，地方政府在制定禁、限行或鼓勵(lì)淘汰等措施時(shí)，也應(yīng)遵循客觀實(shí)際，還要因地制宜，切勿以犧牲卡車司機(jī)基本權(quán)益為代價(jià)。

　　（十）66座城市行動(dòng)方案出爐

　　生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等10部委以及北京市、河北省等7省（市）政府聯(lián)合印發(fā)《2021~2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》，對(duì)京津冀及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域今年冬天和明年春天的大氣污染防治做了詳細(xì)安排，明確任務(wù)完成時(shí)限。按照通知要求，涉及的66座城市計(jì)劃淘汰超27.8萬輛國三車。此外，河北省根據(jù)該文件，首次提出鼓勵(lì)淘汰國四柴油車。

　　◆點(diǎn)評(píng)：從現(xiàn)階段來看，國四柴油車已成為各地環(huán)保治理的重點(diǎn)，未來其運(yùn)行范圍將進(jìn)一步縮小。但對(duì)于一線運(yùn)輸從業(yè)者來說，老舊柴油車的報(bào)廢淘汰意味著經(jīng)濟(jì)損失。地方政府不能忽略卡車司機(jī)的權(quán)益和感受，應(yīng)盡可能地建立靈活、合理且相對(duì)公平的補(bǔ)償機(jī)制，讓大多數(shù)卡車司機(jī)能夠接受車輛淘汰的現(xiàn)實(shí)。

　?。ㄊ唬?022年冷藏車市場(chǎng)或?qū)⒂瓉肀l(fā)

　　2021年12月12日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確，要推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備升級(jí)，提高冷藏車發(fā)展水平?！兑?guī)劃》指出，加嚴(yán)冷藏車市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加大標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣力度，統(tǒng)一車輛等級(jí)標(biāo)識(shí)、配置要求；研究制定標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車配置方案，引導(dǎo)和規(guī)范不同容積車輛選型，有計(jì)劃、分步驟淘汰非標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車；加強(qiáng)冷藏車生產(chǎn)、改裝監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法改裝。

　　◆點(diǎn)評(píng)：《規(guī)劃》是國家層面出臺(tái)的首個(gè)針對(duì)冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。在這一利好政策的帶動(dòng)下，2022年冷藏物流車市場(chǎng)或?qū)⒂瓉肀l(fā)，產(chǎn)銷量有望明顯提升。與此同時(shí)，為了規(guī)范市場(chǎng)秩序，冷藏車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也將于近期落地，這對(duì)于提升車輛技術(shù)水平大有裨益，也能嚴(yán)厲打擊冷藏車市場(chǎng)非法改裝行為。

　?。ㄊ┨烊粴廛囕v將實(shí)施新國標(biāo)

　　2021年9月，工信部公開征求對(duì)《燃?xì)馄嚾細(xì)庀到y(tǒng)的安裝要求》等5項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的意見中規(guī)定，燃?xì)馄嚾細(xì)庀到y(tǒng)的安裝要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及實(shí)施過渡期，適用于可以使用壓縮天然氣/液化天然氣/液化石油氣作為燃料的燃?xì)馄?，其他類型燃?xì)馄噮⒄請(qǐng)?zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)自2022年7月1日起開始實(shí)施。對(duì)于新申請(qǐng)車輛型式批準(zhǔn)的車型，自實(shí)施之日起開始執(zhí)行；對(duì)于已獲得車輛型式批準(zhǔn)的車型，自實(shí)施之日起第7個(gè)月開始執(zhí)行。

　　◆點(diǎn)評(píng)：近年來，我國天然氣卡車市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，尤其在山西、河北、內(nèi)蒙古等地區(qū)的部分運(yùn)輸市場(chǎng)，天然氣卡車的保有量已接近20％。然而，與天然氣卡車市場(chǎng)份額不斷提升相比，我國在燃?xì)庀到y(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面并沒有實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)缺失現(xiàn)象依然存在。如今，標(biāo)準(zhǔn)的修訂與完善，不僅能夠解決天然氣卡車一些核心技術(shù)問題，引導(dǎo)行業(yè)健康、有序發(fā)展，對(duì)天然氣卡車可靠性與安全性的提升，也起到一定的促進(jìn)作用。