新華網(wǎng)北京3月7日電今年全國兩會，十三屆全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮就統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全以及股比放寬后對地方政府引入外資車企等問題提出相關(guān)建議。

　　統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全

　　汽車的智能化、網(wǎng)聯(lián)化的融合發(fā)展使智能網(wǎng)聯(lián)汽車不再只是交通運(yùn)載工具，也是大型智能終端、計(jì)算中心，還是中國汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車的絕佳機(jī)會，更是支撐構(gòu)建智能交通和智慧城市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。但在汽車數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)上依舊存在具體條款缺失、網(wǎng)聯(lián)融合應(yīng)用不充分，存在數(shù)據(jù)壁壘、部分法律法規(guī)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多問題。

　　在此背景下，朱華榮建議要不斷完善法律法規(guī)體系，在安全可控的范圍內(nèi)包容新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)政府引導(dǎo)、法規(guī)保障、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，加速行業(yè)合作，打破數(shù)據(jù)壁壘；合理制定汽車數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)要求，建立可信汽車數(shù)據(jù)流通渠道，在滿足數(shù)據(jù)安全要求的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。

　　車輛電子合格證取代紙質(zhì)合格證，提升國家信息化管理能力

　　隨著數(shù)字化及信息技術(shù)的迅速發(fā)展，信息化管理能力的不斷提升、管理范圍的不斷拓展，各類紙質(zhì)證明、證書及發(fā)票等正在不斷被電子化文件所取代，推進(jìn)票證電子化是社會發(fā)展的必然趨勢。

　　目前車輛合格證仍采用紙質(zhì)證書形式。紙質(zhì)合格證不僅影響消費(fèi)者新車上戶辦理效率，還增加社會和企業(yè)管理成本和難度。朱華榮建議，以電子合格證取代紙質(zhì)車輛合格證，通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理，并通過打通產(chǎn)業(yè)鏈信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)者、整車企業(yè)、經(jīng)銷商、融資機(jī)構(gòu)、車管所”之間作業(yè)流程線上化流轉(zhuǎn)，進(jìn)而提升國家信息化管理能力、提升市場管理效率、提升消費(fèi)者滿意度、降低產(chǎn)業(yè)成本。

　　股比放寬后，加強(qiáng)對地方政府引入外資車企引導(dǎo)

　　自2022年1月1日起，汽車制造領(lǐng)域取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。

　　股比放開后，如何合理對外資車企在中國的業(yè)務(wù)布局（包括新的投資等）進(jìn)行引導(dǎo)，避免合資產(chǎn)能放空，造車資源浪費(fèi)？如何避免地方政府政策支持重疊和無序競爭？對此，朱華榮建議，首先，更新并完善《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》等相關(guān)國家政策，加強(qiáng)汽車行業(yè)投資準(zhǔn)入政策管控力度，加強(qiáng)涉外投資項(xiàng)目（產(chǎn)能）安全審查，防止盲目布點(diǎn)和重復(fù)建設(shè)投資；其次，加強(qiáng)地方政府對外資車企的金融稅收等優(yōu)惠條件的監(jiān)管，避免外資在地方政府間博弈重復(fù)獲得優(yōu)惠政策。第三，引導(dǎo)地方政府政策、引導(dǎo)外方支持現(xiàn)有合資企業(yè)的電動化轉(zhuǎn)型。