安丘市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境五年提升和安丘市委、市政府“一一四三一”工作部署，結(jié)合安丘城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實際，從政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)街主體、市場主干、多方主管、長效提升五方面下功夫，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境大整治整改、大保潔維護(hù)、大兵團(tuán)監(jiān)管、大幅度提升，實現(xiàn)生活垃圾源頭分類減量、收運(yùn)密閉統(tǒng)一、處置無害覆蓋，全面改善安丘城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境面貌。

　　政府主導(dǎo)，把該管的事管好。健全組織，成立由市長任組長，分管市長任副組長，市直各有關(guān)部門和各街區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的“安丘市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在該市綜合行政執(zhí)法局，該市綜合行政執(zhí)法局局長、黨組書記董永照同志兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的組織、協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)，強(qiáng)化市、鎮(zhèn)街區(qū)兩級政府對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理工作的主導(dǎo)作用。統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)村人居環(huán)境五年提升、鄉(xiāng)村振興和垃圾分類工作的發(fā)展大勢，與安丘城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實際相結(jié)合，聘請專業(yè)公司設(shè)計完成了《安丘市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專項規(guī)劃》把生活垃圾的清理整治、清掃收集、壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)、無害處理流程，生活垃圾處理場、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、農(nóng)廁管護(hù)服務(wù)站、城鄉(xiāng)公廁分布、農(nóng)廢收集點、生活垃圾分類試點、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和生活垃圾桶的配備等全部納入規(guī)劃，做到一張規(guī)劃統(tǒng)籌，一個標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一把尺子丈量，一套模式動作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進(jìn)。為我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作提供了有力的工作依據(jù)和保障。制定方案，先后多次組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鎮(zhèn)街區(qū)部門負(fù)責(zé)人和部分業(yè)務(wù)骨干，分期分批到張家港、壽光市等縣市，考察學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗做法，結(jié)合該市環(huán)衛(wèi)工作實際，制定出臺《安丘市2021年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施方案》《安丘市城市出入口市容環(huán)境整治提升工作方案》《安丘市城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾治理工作實施方案》《安丘市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》等規(guī)范性文件，為該市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的長遠(yuǎn)、有序發(fā)展提供科學(xué)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)機(jī)制。試點推進(jìn)。按照先建成區(qū)，后所有村居的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展思路，首先把建成區(qū)部分村莊作為專業(yè)托管和開展生活垃圾分類的工作試點。在試點成功基礎(chǔ)上，逐步向建成區(qū)所有街區(qū)和全市所有村居推廣延伸。目前，該市建成區(qū)道路機(jī)掃保潔率、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專業(yè)托管村居覆蓋率和生活垃圾無害化處理率均達(dá)到100%。

　　鎮(zhèn)街主體，將該擔(dān)的責(zé)明確。各鎮(zhèn)街區(qū)是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的主體責(zé)任單位，實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村居保潔專業(yè)托管后的鎮(zhèn)街區(qū)依然是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作責(zé)任主體。由各鎮(zhèn)街區(qū)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)的路域、專業(yè)市場、村頭、巷口、溝邊、灣沿和民房前屋后的“三大堆”實施徹底清理，并將鎮(zhèn)村干部分工包靠到村居街巷和房前屋后，設(shè)立街巷長制，進(jìn)行定人值守和反復(fù)檢查，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專業(yè)保潔管理成果，克服“三大堆”和垃圾點的進(jìn)村和反彈。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)街區(qū)還要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處置費(fèi)的收繳和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)保潔的監(jiān)管工作。

　　市場主干，專業(yè)人辦專業(yè)事。安丘市完成環(huán)衛(wèi)保潔管理體制改革后，該市將所屬14個鎮(zhèn)街區(qū)、866個行政村、1228個自然村保潔和農(nóng)村生活垃圾治理打包交由新成立的環(huán)衛(wèi)園林科技集團(tuán)實施專業(yè)化統(tǒng)一管理。通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)托管，有效解決傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)保潔管理模式鏈條長、枝節(jié)多、重突擊、重復(fù)作業(yè)以及容易造成二次污染的弊端。該市環(huán)衛(wèi)園林科技集團(tuán)依托1座無害化生活垃圾處理場、9座轉(zhuǎn)運(yùn)站、181臺垃圾收運(yùn)車輛，對村居生活垃圾收運(yùn)全部采取密封式收集、運(yùn)輸，村居生活垃圾收運(yùn)責(zé)任到人、日產(chǎn)日清和無害處理，真正實現(xiàn)了“垃圾收集運(yùn)輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地”目標(biāo)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔由城鄉(xiāng)多元化保潔管理轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和專業(yè)化常態(tài)保潔，大大改善和提升了村容村貌。2021年安丘市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)位山東前十，得到濰坊市委、市政府的通報表揚(yáng)。

　　多方共管，監(jiān)督無死角盲區(qū)。部門主管。安丘市完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體制機(jī)制改革，安丘市綜合行政執(zhí)法局環(huán)境衛(wèi)生中心則徹底改變過去既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員的雙重身份，專門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的監(jiān)管、考核和服務(wù)工作。目前，安丘市綜合行政執(zhí)法局環(huán)境衛(wèi)生中心管理科室由原來30余個壓縮到5個，人員則由5000余人精簡到不到40人。在管理職能不變的情況下，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡、人員瘦身、效率提升。根據(jù)濰坊市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核要求，制定《安丘市2021年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施方案》《安丘市城市出入口市容環(huán)境整治提升工作方案》《安丘市城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾治理工作實施方案》，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作監(jiān)管考核的著力點放在路域、河道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、村莊出入口、村莊外圍、房前屋后綠化帶內(nèi)外、村內(nèi)及村周的溝頭河崖等易產(chǎn)生生活垃圾點和漂浮物的地方；將考核結(jié)果與生態(tài)振興記帳考核和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專業(yè)托管費(fèi)用直接掛鉤，用考核倒逼，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境保潔管理精細(xì)化、規(guī)范化和長效化。三方直管。針對濰坊市城管局每月組織的第三方考核查找出的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方面的突出問題和安丘市三方工作人員日常督導(dǎo)檢查出的問題，加強(qiáng)對路域、各類集貿(mào)市場、專業(yè)市場、養(yǎng)殖區(qū)域等薄弱環(huán)節(jié)的檢查考核，實現(xiàn)問題臺賬動態(tài)管理機(jī)制，對存在各類垃圾問題實施精準(zhǔn)治理。聯(lián)合監(jiān)管。成立由市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保、交通、公路等多部門聯(lián)合的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作組。采取定期檢查與不定期檢查結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合檢查方法，對各鎮(zhèn)街村居和各部門開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況實施綜合查檢和量化打分。并通過安丘城鄉(xiāng)一體化工作簡報在該市全市范圍內(nèi)予以通報，做到表彰先進(jìn)、暴光不足、促進(jìn)工作，該市范圍內(nèi)初步建立日常化與動態(tài)化相結(jié)合的精細(xì)化、規(guī)范化和長效管理機(jī)制，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。

　　長效提升，總結(jié)創(chuàng)新全機(jī)制。開展生活垃圾源頭分類。在安丘市吾山鎮(zhèn)、柘山鎮(zhèn)、興安街道等開展生活垃圾源頭減量化分類試點，設(shè)置5座高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類生態(tài)小屋，規(guī)劃設(shè)置20余處垃圾分類宣傳點，配置智能化自動投放設(shè)備和手拉型、腳踩型、四面投型等多種形式的投放設(shè)備20余臺套，配備2000余個分類垃圾桶及30余臺垃圾分類收集車輛。推進(jìn)生活垃圾資源利用。安丘市生活垃圾焚燒發(fā)電項目竣工運(yùn)營。目前，該市生活垃圾焚燒項目已完成運(yùn)營，一期處理能力達(dá)到800噸/天，預(yù)留400噸/天處理能力，隨著生活垃圾處置量增加可啟動二期建設(shè)，滿足全市生活垃圾處置需求。該項目可有效促進(jìn)生活垃圾無害化、減量化，充分實現(xiàn)廢物資源再利用和二次污染的控制。擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)典型宣傳。結(jié)合安丘市美麗村莊評選活動，設(shè)立“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)”專欄、專報，開展環(huán)衛(wèi)工作“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，編制印發(fā)環(huán)境衛(wèi)生宣傳手冊，普及環(huán)境衛(wèi)生知識，倡樹先進(jìn)典型，曝光不文明行為，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，形成尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展、自覺維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境的新風(fēng)尚。加快該市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理精細(xì)化、規(guī)范化和長效化工作步伐，讓安丘城鄉(xiāng)環(huán)境更秀美，人民群眾更幸福！