臨沂市蘭山區(qū)應(yīng)急管理局以“六項重點(diǎn)工作”建設(shè)為統(tǒng)攬，做實(shí)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援三個業(yè)務(wù)板塊，構(gòu)建大應(yīng)急新格局，實(shí)現(xiàn)各項工作同頻共振同向發(fā)力。

　　一、聚焦應(yīng)急直通車建設(shè)，打通應(yīng)急“最后一公里”。依托電視媒體，通過在村居社區(qū)、企業(yè)等重點(diǎn)監(jiān)管單位安裝專用版機(jī)頂盒終端，結(jié)合普通家庭用戶與臨沂應(yīng)急手機(jī)APP等多終端融合為實(shí)現(xiàn)手段，著重突出覆蓋性和實(shí)效性，通過臨沂有線電視網(wǎng)絡(luò)開通專用臺號為156的“臨沂應(yīng)急”電視頻道，將全區(qū)的有線電視用戶納入到蘭山區(qū)應(yīng)急社會宣傳的覆蓋范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時向全區(qū)直播應(yīng)急電視會議，不間斷滾動播出應(yīng)急新聞、電視授課節(jié)目；面向全區(qū)發(fā)布不同等級的風(fēng)險預(yù)警信息，針對不同企業(yè)類型、不同地域進(jìn)行分行業(yè)、分災(zāi)害類型的精準(zhǔn)預(yù)警發(fā)布，為廣大人民群眾和企業(yè)接收預(yù)警信息、開展避險工作提供強(qiáng)有力的信息保障和專業(yè)指導(dǎo)；實(shí)現(xiàn)通過機(jī)頂盒端、手機(jī)端、蘭山區(qū)應(yīng)急指揮中心視頻調(diào)度系統(tǒng)等多平臺融合，利用低成本、高覆蓋性的優(yōu)勢大幅增加了蘭山區(qū)應(yīng)急管理局已建成的視頻會商指揮調(diào)度系統(tǒng)的覆蓋范圍，將中、小、微企業(yè)一并納入智慧應(yīng)急指揮調(diào)度機(jī)制內(nèi)，成為破解中小微和工商貿(mào)企業(yè)監(jiān)管難題的創(chuàng)新性手段；集中推送豐富的案例視頻、培訓(xùn)課程和專業(yè)學(xué)習(xí)資料，全面開展安全生產(chǎn)與社會安全教育，解決相關(guān)企業(yè)在安全生產(chǎn)培訓(xùn)時不知道學(xué)什么、去哪里學(xué)的迫切需求，引導(dǎo)社會各界共同學(xué)、共防、共建。目前，蘭山區(qū)“應(yīng)急直通車”已接入769處，包含村居社區(qū)299處、企業(yè)470處，實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政村、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)全覆蓋。

　　二、聚焦安全宣傳，線下線上縱深推進(jìn)應(yīng)急宣傳工作。一是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)。結(jié)合實(shí)際，分行業(yè)組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。截至目前，已組織開展企業(yè)員工安全生產(chǎn)全員刷臉考試培訓(xùn)、全員消防安全教育培訓(xùn)等活動4次，參與培訓(xùn)518600余人次。其中，結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”活動，分批、分期對鎮(zhèn)街、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員進(jìn)行消防安全專項教育培訓(xùn)25場次，參與生產(chǎn)經(jīng)營單位4110余家，受訓(xùn)人員79600余人。二是線下宣傳形式多樣、覆蓋面廣。發(fā)動基層網(wǎng)格員深入倉儲物流場所開展上門宣傳，發(fā)放消防宣傳資料5萬余份。出動宣傳車16輛，對各村（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行巡回式安全生產(chǎn)、消防知識宣傳，努力構(gòu)建“全時段、全流動、全覆蓋”的宣傳模式，目前宣傳活動持續(xù)進(jìn)行中。利用懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅、發(fā)放安全生產(chǎn)明白紙、消防安全知識宣傳單頁等形式，集中宣傳安全生產(chǎn)、消防安全知識，營造全社會“人人懂安全、人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍。三是線上宣傳形式新穎、互動性強(qiáng)。加快傳統(tǒng)媒體與新媒體的有機(jī)融合，打造集學(xué)習(xí)平臺、打非平臺、政民互動平臺、曝光平臺于一體的“安全蘭山”微信公眾平臺，今年來，共發(fā)布信息632篇，閱讀32.4萬余人次，已初步形成蘭山應(yīng)急聚合效力；利用線上直播形式，創(chuàng)新開展線上安全生產(chǎn)、消防安全專題講座，打破安全生產(chǎn)、消防安全宣傳時空限制。今年以來，組織《山東省安全生產(chǎn)條例》解讀專題講座、“全國防災(zāi)減災(zāi)日”全民應(yīng)急能力提升專題講座線上直播活動5次，560萬余人觀看，230.6萬余人參與答題，切實(shí)提高了廣大人民群眾的個人安全生產(chǎn)知識水平和自防、自救能力。

　　三、聚焦安全基礎(chǔ)，創(chuàng)新推進(jìn)全要素評價工作。一是分行業(yè)完善全要素評價系統(tǒng)。廣泛征求兄弟縣區(qū)應(yīng)急局與相關(guān)專家意見后，根據(jù)臨沂市行業(yè)分布的特點(diǎn)，現(xiàn)已制定了15個行業(yè)評估表，涵蓋涉氨制冷、木材加工、家具制造、冶金、鋁型材深井鑄造等重點(diǎn)行業(yè)，提升評估的精準(zhǔn)度；針對雙重預(yù)防體系建設(shè)過程中重大與較大風(fēng)險點(diǎn)辨識不全，辨識不到位等情況，增加專家現(xiàn)場辨識環(huán)節(jié)，由專家?guī)ш牳鶕?jù)《臨沂市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)較大及以上安全生產(chǎn)風(fēng)險目錄》對企業(yè)進(jìn)行全方位辨識，并上傳系統(tǒng)，確保重大較大風(fēng)險點(diǎn)無遺漏；針對有限空間辨識難、辨識不到位與亂辨識問題，系統(tǒng)增加專家針對有限空間辨識環(huán)節(jié)，由專家?guī)ш犪槍ζ髽I(yè)有限空間進(jìn)行現(xiàn)場辨識并上傳系統(tǒng)，優(yōu)化企業(yè)基本信息采集功能，現(xiàn)場收集企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員、特種作業(yè)人員信息上傳系統(tǒng)，極大提高了信息采集的效率，同時依托全要素評價軟件，將企業(yè)基礎(chǔ)信息、全要素評價得分、風(fēng)險辨識臺賬、有限空間辨識臺賬、特種作業(yè)人員統(tǒng)計等信息匯總，形成電子一企一檔，可根據(jù)工作需要隨時調(diào)取，為企業(yè)分級分類監(jiān)管等工作提供信息支撐。二是“三步走”方式穩(wěn)步有序推進(jìn)。規(guī)范招標(biāo)，培訓(xùn)專家。根據(jù)全要素評價工作要求和部署安排，招標(biāo)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的安全服務(wù)公司進(jìn)行培訓(xùn)，提高全要素安全評價的有效性和專業(yè)性。分組實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合蘭山區(qū)去年全要素評估情況，根據(jù)風(fēng)險等級分組、分期進(jìn)行全要素評價，評價前召開工作會議，明確評價要求與評價標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)科室工作人員對全要素安全評價情況進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督、定期調(diào)度總結(jié)情況。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)實(shí)施。專家組圍繞評估標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)安全管理、設(shè)備設(shè)施、工藝、教育培訓(xùn)及人員素質(zhì)等安全整體狀況進(jìn)行綜合評價。

　　四、聚焦日常監(jiān)管，壓茬式開展各項專項整治行動。蘭山區(qū)強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)消防安全隱患排查整治活動、森林防滅火百日攻堅行動、消防安全專項整治三年行動、物流和生產(chǎn)企業(yè)倉儲場所消防安全綜合治理活動、消防安全“鞏固提升年”行動、非法違法儲存運(yùn)輸危險化學(xué)品專項整治行動、“防風(fēng)險、查隱患、保底線”安全生產(chǎn)專項整治行動、安全生產(chǎn)百日攻堅專項行動、消防安全大排查大整治嚴(yán)執(zhí)法攻堅月行動、“利劍出鞘”安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動。推進(jìn)行刑銜接，嚴(yán)打安全生產(chǎn)犯罪，4月份，區(qū)應(yīng)急局執(zhí)法人員在對轄區(qū)一市場進(jìn)行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)該市場王某某持有的特種作業(yè)操作證在“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”上查詢不到相關(guān)信息，系偽造，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該市場未按照規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，特種作業(yè)人員王某某涉嫌非法買賣國家機(jī)關(guān)證件，線索當(dāng)場移送公安部門，公安部門現(xiàn)已依法對王某某作出行政拘留十日并處罰款500元的行政處罰。今年以來，監(jiān)察大隊共立案處罰363起，查處并消除隱患2211項，行政處罰金額1452.98萬余元；探索建立安全執(zhí)法檢查“三步走”制度，實(shí)行一次口頭提醒、二次書面督辦、三次嚴(yán)管重罰，強(qiáng)化企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任。

　　五、聚焦智慧應(yīng)急建設(shè)，提升安全監(jiān)管信息化科學(xué)化水平。整合安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、自然災(zāi)害防治等應(yīng)急信息資源，融合視頻會商終端38家、資源信息平臺7個，接入監(jiān)控點(diǎn)位25000余路、圖傳設(shè)備71件，建設(shè)應(yīng)急管理專家?guī)欤灿袑＜?41名，其中工商貿(mào)專家95名、危險化學(xué)品專家63名、特種設(shè)備專家7名、消防救援專家5名、煙花爆竹專家4名、應(yīng)急救援專家72名，配備背負(fù)式單兵通訊系統(tǒng)1套、公網(wǎng)多鏈路聚合終端1臺、便攜式衛(wèi)星系統(tǒng)1套、高清移動布控球5臺、無人機(jī)2架、無線便攜圖傳設(shè)備3臺、三防手持終端14部、智能AR眼鏡14件，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動于一體的綜合信息系統(tǒng)，為預(yù)警監(jiān)測、防汛抗旱、森林防火、減災(zāi)救災(zāi)、企業(yè)監(jiān)管、指揮調(diào)度、值班值守等提供了信息化基礎(chǔ)功能，提高了應(yīng)對自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)突發(fā)事件的處置救援能力。

　　六、聚焦實(shí)體化運(yùn)作，強(qiáng)化安委會辦公室專業(yè)管理隊伍建設(shè)。為充分發(fā)揮區(qū)安委會辦公室職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力量，蘭山區(qū)在區(qū)直有關(guān)部門和鎮(zhèn)街道、經(jīng)開區(qū)抽調(diào)10名正式在編人員，充實(shí)到區(qū)安委會辦公室，抽調(diào)人員與原單位工作脫鉤，嚴(yán)格實(shí)行專職專干，目前區(qū)安委會辦公室共有工作人員20名。區(qū)安委會辦公室受區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會委托，綜合監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度各專業(yè)委員會及其辦公室、鎮(zhèn)街道、蘭山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。承擔(dān)區(qū)安委會辦公室日常工作的綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度通報，承擔(dān)區(qū)安委會辦公室文電、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、后勤保障等工作。承擔(dān)區(qū)安委會辦公室綜合性文稿起草工作。承辦區(qū)安委會召開的會議和重要活動。承擔(dān)全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)考核、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。承擔(dān)全區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、突出問題及非生產(chǎn)類事故防范的督導(dǎo)檢查工作。組織安全生產(chǎn)檢查和專項督查。承擔(dān)重大隱患督辦、上級批示文件的轉(zhuǎn)辦工作。督導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域、各街鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識活動。承擔(dān)專項行動、分級分類監(jiān)管、全員包保等專項工作信息統(tǒng)計和調(diào)度推進(jìn)。研究提出全區(qū)安全生產(chǎn)政策和重要措施、建議。承擔(dān)區(qū)安委會辦公室新聞宣傳工作。承擔(dān)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、職責(zé)規(guī)定等宣傳工作。參與研究區(qū)政府有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)問題。

　　七、聚焦規(guī)范化管理，推動?；髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級。蘭山區(qū)推動危險化學(xué)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，提高全區(qū)危險化學(xué)品安全治理能力，按照臨沂市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用工作方案（2021-2022年）》的通知要求，在蘭山區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和加油站開展信息化建設(shè)與應(yīng)用工作，建設(shè)實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制信息化管控、特殊作業(yè)全過程信息化管理和視頻監(jiān)控、人員自動定位、智能視頻監(jiān)控、企業(yè)安全生產(chǎn)全要素管理、加油站智能視頻監(jiān)控等信息化技術(shù)，強(qiáng)化對事故易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)測預(yù)警、信息化管控，堅決遏制各類事故發(fā)生。目前，按照要求，危險化學(xué)品企業(yè)已完成建設(shè)工作，加油站完成60家建設(shè)。同時，蘭山區(qū)應(yīng)急管理局創(chuàng)新移動支付規(guī)范化管理，堵牢堵實(shí)安全漏洞。一是制訂和實(shí)施掃碼支付操作規(guī)程、相關(guān)安全制度和考核獎懲措施，組織所有員工學(xué)習(xí)制度和流程，確保每名員工掌握；二是在加油站站房內(nèi)設(shè)置手機(jī)掃碼支付區(qū)，并設(shè)置明顯的標(biāo)識，在醒目位置設(shè)置（多處）“此處為防爆區(qū)域，請到手機(jī)掃碼支付區(qū)支付”標(biāo)志，并附帶舉報電話；三是在加油站張貼“為愛加油，正確支付”宣傳材料（多處）；四是建立日常工作檢查機(jī)制，作為考核獎懲員工的依據(jù)，依據(jù)本站檢查情況實(shí)行獎懲，并記錄臺賬管理。