日前，市政府辦公室印發(fā)《深化工程建設(shè)項目審批服務(wù)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，旨在進一步暢通項目審批綠色通道，提高審批效能，加快項目建設(shè)，助力我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　工程建設(shè)項目全流程“掌上辦”。聚焦提升企業(yè)便利度，高質(zhì)量開展工程建設(shè)項目審批制度改革省級“揭榜掛帥”創(chuàng)新試點任務(wù)，充分運用人工智能（AI）、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，搭建集“拿地即開工、報建清單、簡易低風(fēng)險、事項申報、地圖導(dǎo)航、視頻會商”等功能為一體的掌上辦事大廳，并持續(xù)優(yōu)化提升各項功能，實現(xiàn)建設(shè)項目全流程掌上可辦、掌上易辦、掌上好辦。

　　現(xiàn)場事項“云踏勘”。充分運用大數(shù)據(jù)和政務(wù)信息互聯(lián)共享渠道，為需要現(xiàn)場踏勘的審批事項建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)用的“云踏勘”系統(tǒng)平臺，集成“遠程視頻踏勘、現(xiàn)場影像全程云端保存、踏勘結(jié)果實時反饋、踏勘報告電子簽名”等功能，打造“屏對屏、零見面、掌上辦”的網(wǎng)上“云踏勘”智慧政務(wù)服務(wù)新模式，對簡單事項1小時“極速辦”，一般事項1個工作日“快速辦”，復(fù)雜事項3個工作日內(nèi)“兜底辦”，對整改事項實現(xiàn)二次踏勘“實時辦”。

　　非要件容缺受理。根據(jù)工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小分類確定各審批階段容缺受理和告知承諾的審批事項和要件，在依法依規(guī)的前提下，積極推進項目手續(xù)辦理。對符合非要件容缺受理條件的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，在主要申請材料齊全且符合法定形式的前提下，項目單位按照要求作出相應(yīng)承諾，審批部門審查通過后可作為后續(xù)審批環(huán)節(jié)和中介機構(gòu)開展咨詢、評估、勘查、設(shè)計等中介服務(wù)的依據(jù)。

　　分階段辦理施工許可。進一步提高施工許可環(huán)節(jié)審批效率，積極推廣分階段辦理建筑工地施工許可手續(xù)。根據(jù)項目建設(shè)需要，建設(shè)單位可將項目分為“基坑支護和土方開挖”“主體施工”“±0.0000以上”三個階段或“基坑支護和土方開挖”“主題施工”兩個階段申請辦理施工許可。建設(shè)項目在取得工程規(guī)劃證之前，提供《承擔(dān)規(guī)劃調(diào)整和設(shè)計方案變更風(fēng)險承諾書》及其他法定材料，即可取得開工許可。

　　“預(yù)評審＋并聯(lián)”審批。對依托“多規(guī)合一”信息平臺策劃生成的項目，推行“預(yù)評審＋并聯(lián)”審批服務(wù)模式，在項目策劃生成階段，由一個部門牽頭，有關(guān)部門參與，就產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響、建設(shè)規(guī)劃等召開預(yù)評審會議，對項目準(zhǔn)入進行綜合研判。符合準(zhǔn)入條件的，各部門并聯(lián)推進辦理相關(guān)審批事項。

　　全流程幫辦代辦。制定公布幫辦代辦服務(wù)流程，進一步細化各類型幫辦代辦服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，推動幫辦代辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在各級政務(wù)服務(wù)大廳推行“幫辦代辦＋志愿者”服務(wù)模式和“全員志愿愛滿大廳”活動，對各類重點工程建設(shè)項目確定“項目管家”，提供暖心服務(wù)全過程、項目服務(wù)全流程、預(yù)約延時全天候、聯(lián)動服務(wù)全覆蓋的“四全”幫辦代辦服務(wù)，對規(guī)劃設(shè)計方案聯(lián)合審查、施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查、“多測合一”、聯(lián)合驗收等重點審批環(huán)節(jié)、事項或階段，提供主題式幫辦服務(wù)。

　　工業(yè)項目“拿地即開工”。建設(shè)工業(yè)項目“拿地即開工”銜接機制，提前介入、“一項一案”。項目準(zhǔn)入后，審批服務(wù)部門要第一時間做好項目審批輔導(dǎo)，為企業(yè)量身定制“拿地即開工”實施方案，明確各項手續(xù)辦理時間表、路線圖及責(zé)任體系，將應(yīng)該在“拿地”后開展的審批服務(wù)事項調(diào)整到“拿地”前，使土地審批、掛牌出讓流程與工程審批流程并聯(lián)推進，確保工業(yè)項目簽訂土地出讓合同后即可核發(fā)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證。

　　推廣“交房（地）即辦證”“驗收即拿地”服務(wù)模式。對土地供應(yīng)、土地交付、商品房預(yù)售、綜合驗收、不動產(chǎn)登記進行全生命周期流程再造。針對新供地項目，通過地籍調(diào)查前置、優(yōu)化登記申請、推行“一碼管地”等舉措，實行“交地即辦證”；針對各類產(chǎn)業(yè)項目，將聯(lián)合驗收、不動產(chǎn)登記兩個環(huán)節(jié)涉及的多部門業(yè)務(wù)進行時序調(diào)整，實行綜合竣工驗收項目“驗收即拿證”；針對新開盤交房的房地產(chǎn)開發(fā)項目，以群眾期盼為出發(fā)點，提供“保姆式上門服務(wù)”，實行“交房即辦證”。

　　重點事項區(qū)域評估。對項目前期涉及的評估評價事項，實行統(tǒng)一評估評價，把評估評價結(jié)果納入土地供應(yīng)和建設(shè)條件。各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)根據(jù)各自實際，確定評估領(lǐng)域，強化資金保障，優(yōu)化選擇企業(yè)急需的環(huán)評、水土保持、節(jié)能影響等評估事項，盡快取得一批評估成果供企業(yè)使用，為企業(yè)松綁減負，變“企業(yè)逐項買服務(wù)”為“政府一次性送服務(wù)”。

　　市政公用“集成辦”。水電氣暖通信廣電等專營單位入駐各級政務(wù)服務(wù)大廳，各專營事項納入設(shè)計方案聯(lián)審、施工圖多圖聯(lián)審，實行“一體設(shè)計、一表申請、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”，由“一事跑多窗”變?yōu)?ldquo;一窗辦多事”。各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要明確市政服務(wù)牽頭單位，專營單位要加強對接協(xié)作，實行“聯(lián)合報裝、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收”，解決“多頭申報、重復(fù)開挖、管道打架”等問題。

濰坊日報社全媒體記者: 劉福文/文