更大力度打造科技創(chuàng)新平臺

打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)

　　□王琳琳

　　在市委黨校參加2022年中青年干部培訓班期間，通過系統學習領會黨的二十大精神，進一步把握科技創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，明確加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和實現高水平科技自立自強的戰(zhàn)略目標定位，堅定創(chuàng)新自信，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，在“卡脖子”關鍵核心技術攻關上尋找突破口?？萍紕?chuàng)新平臺作為統籌優(yōu)化創(chuàng)新資源、開展技術研發(fā)攻關、促進成果轉移轉化的重要載體，是推動產業(yè)轉型升級、提升自主創(chuàng)新能力、實現高質量發(fā)展的重要支撐。近年來，我市聚焦“十強”產業(yè)發(fā)展技術需求，聚力推進科技創(chuàng)新平臺建設，培育創(chuàng)新源頭，建成各類科技創(chuàng)新平臺1793家，其中省級以上358家，初步形成了國家、省市梯次配置，優(yōu)勢互補的科技創(chuàng)新平臺體系。

　　當前，全市上下正在全面學習和貫徹落實黨的二十大精神，加快推動傳統產業(yè)“彎道超車”、新興產業(yè)“換道超車”，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺的“關鍵變量”作用，加大平臺打造力度。聚焦我市重點產業(yè)領域，堅持政府引導、企業(yè)推動、市場運作的方式，不斷集聚資源力量，強化創(chuàng)新平臺要素保障，以推進國家、省、市三級重大科技創(chuàng)新平臺建設為抓手，構建產業(yè)匹配、布局科學、重點突出、協同創(chuàng)新、融合發(fā)展、具有濰坊特色的科技創(chuàng)新平臺建設體系。

　　一是強化頂層設計，優(yōu)化布局規(guī)劃。強化政策支持，鼓勵加大研發(fā)投入。發(fā)揮好財政科技資金引導支持作用，進一步激勵企業(yè)和平臺加大研發(fā)投入，健全各級財政科技投入逐年穩(wěn)定增長機制，推動研發(fā)費用加計扣除政策應享盡享。圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。圍繞我市重點產業(yè)領域關鍵共性需求，打造從基礎研究與應用基礎研究、技術創(chuàng)新、成果轉化的全鏈條創(chuàng)新平臺方陣，增強平臺建設與產業(yè)布局的匹配度。分手段引導各級科技創(chuàng)新平臺健康有序發(fā)展。高能級平臺，重點抓提質增效。省級平臺，重點抓布局創(chuàng)建。市級平臺，重點抓整合優(yōu)化。加快“一企一平臺”建設，爭取實現科技型重點企業(yè)科研平臺全覆蓋。拓寬科技創(chuàng)新平臺建設內涵。加快改變傳統的條件設施平臺建設范式，運用產業(yè)跨界融合等理念，以發(fā)展元宇宙產業(yè)為契機，引領我市打造跨學科、跨產業(yè)、跨主體的創(chuàng)新融通平臺。

　　二是突出高能級平臺建設，發(fā)揮好創(chuàng)新引領作用。重點抓好高能級創(chuàng)新平臺建設。全力推動濰柴國家燃料電池技術創(chuàng)新中心、濰坊現代農業(yè)省實驗室、星泰克光刻膠省重點實驗室、SDL科學實驗平臺等重大創(chuàng)新平臺建設和作用發(fā)揮，加大基礎性、應用性、關鍵性科學研究和成果轉化，著力為提升區(qū)域創(chuàng)新能力提供平臺支撐。著力布局一批省級以上平臺。按照“非建不可、非我莫屬、非常期待”原則，在元宇宙、磁懸浮、生物醫(yī)藥、連續(xù)流精細化工、預制菜等領域布局創(chuàng)建省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。全力推動水動力平臺籌建山大水動力研究院。提升市產業(yè)技術研究院創(chuàng)新資源集聚能力，促進科技成果在濰坊落地轉化。整合優(yōu)化市級平臺。對于運行狀況不佳、不符合研發(fā)活動要求的平臺予以撤銷。對依托同一單位批建的研究方向交叉或接近的平臺，予以整合優(yōu)化，爭取對年度績效評估優(yōu)秀的平臺擇優(yōu)予以補助支持。盡快布局市級技術創(chuàng)新中心建設。

　　三是引導鼓勵創(chuàng)新平臺利用金融手段，探索多元化市場運作機制。引導和鼓勵社會多元化投入。完善以政府財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融信貸為支撐、社會投入為補充的多元化投入機制。創(chuàng)新財政資金投入方式。以股權投資方式支持重大創(chuàng)新平臺建設和開展重大關鍵技術突破。建立政府、平臺、人才成果和利益分配機制，引導完善股權和分紅激勵政策，提高成果轉化分享比例。完善科技金融協同推進機制。強化科技型企業(yè)貸款貼息、擔保融資、知識產權質押融資等科技金融工作機制，吸引社會資本設立多種形式的風險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵金融機構加大對科技企業(yè)信貸支持，試點探索零擔保、無抵押、無質押的科創(chuàng)貸新模式。改革政府性引導基金考核機制。大力引導發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，探索建立以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標的科技型中小企業(yè)融資評價體系。

　　四是深化產學研協同創(chuàng)新，推動創(chuàng)新平臺開放融合。推動與高校院所開展深度合作。按照省科技廳“山東與中科院二級院所以及國內雙一流重點高?？萍己献魅采w”的目標要求，深入開展“名校直通車”“百院千企”系列活動，著力破解創(chuàng)新資源匱乏瓶頸。加快推進“一帶一路”國際科技合作與交流。圍繞關鍵創(chuàng)新領域，積極推動天瑞重工、蔬菜集團等關鍵領域代表性企業(yè)，與英國利茲大學、荷蘭瓦赫寧根大學等外方單位組建省聯合實驗室，實現國內外聯動。鼓勵平臺資源開放共享。發(fā)揮高校院所技術源頭供給作用，打通基礎研究到技術成果到產業(yè)孵化的通道。推動科技創(chuàng)新平臺面向社會開放服務和大型儀器設備資源共享，提高科技資源使用效率，提升協同創(chuàng)新能力和資源共享水平。

　　五是強化高端科技創(chuàng)新人才集聚培育，發(fā)揮人才關鍵支撐作用。加快集聚培育科技領軍人才。聚焦高端裝備、電子信息、現代農業(yè)、新能源新材料等領域重點科技創(chuàng)新平臺，靶向引進緊缺國內外頂尖人才，爭取“一事一議”支持。強化科技創(chuàng)新平臺引才聚才功能。創(chuàng)新“人才+項目+平臺”一體化引才模式，積極探索基于重大科技創(chuàng)新平臺的聯合培養(yǎng)人才機制。實施好泰山、鳶都系列等科技重點人才工程。創(chuàng)新人才激勵機制。千方百計吸引國內外高校院所、科學家團隊參與科技創(chuàng)新平臺建設，積極推薦各類高層次人才申報省級以上科技獎勵，構建以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技和人才評價機制。創(chuàng)新人才引進機制。實行高端人才“雙聘制”模式。落實好住房安居、醫(yī)療保健和子女入學等方面人才待遇。為引進海外高層次人才辦理簽證、居留、工作許可等方面開辟“綠色”通道。加大青年科研人員培育力度。

　　六是推進體制機制創(chuàng)新,營造良好科研生態(tài)。完善管理機制。指導科技創(chuàng)新平臺制定科學合理的管理辦法，形成包括科研、人事、財務、設備和收入分配等一系列內部管理制度，提升科研管理效力。完善評估激勵措施。研究制訂科技創(chuàng)新平臺分類評估指標體系，重點在運行管理機制、建設成效、人才集聚培育、成果轉移轉化、服務地方能力等方面進行考評。強化動態(tài)管理和績效考核，建立重大科研項目全過程跟蹤服務和動態(tài)調整機制，以成果轉化和產業(yè)化為導向開展創(chuàng)新績效評價，建立科技成果評價與監(jiān)督機制。營造富有活力的良好科研生態(tài)。充分尊重科學研究規(guī)律，賦予科技創(chuàng)新平臺和科研人員更大的人財物自主支配權，制定科研人員保障政策，為科研人員“松綁減負”，提高創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。

　?。ㄗ髡呦禐H坊市2022年中青年干部培訓班學員）