走過(guò)難忘的2022，我們迎來(lái)嶄新的2023。新年伊始，人們有許多期許。一個(gè)人如此，一個(gè)省也是如此。懷著過(guò)往的記憶，展望腳下的路，山東省兩會(huì)如約而至。

　　關(guān)注省兩會(huì)，老百姓更加在意，今年有哪些惠民措施出臺(tái)，生活中會(huì)發(fā)生哪些變化？企業(yè)家更加關(guān)注，惠企措施能不能來(lái)得再猛烈一些，還有哪些商機(jī)可以抓??？

　　滿足這一切的期待，都離不開(kāi)兩個(gè)字——發(fā)展。發(fā)展才是硬道理，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的確定，成為每年兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。

　　1月13日上午，省十四屆人大一次會(huì)議開(kāi)幕，省長(zhǎng)周乃翔作政府工作報(bào)告。報(bào)告提出山東2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上。

　　一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字背后，隱藏了很多深層次的含義。5%的增長(zhǎng)目標(biāo)對(duì)山東意味著什么？

　　一

　　這意味著信心。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，明年經(jīng)濟(jì)工作要從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手。

　　面對(duì)著更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，信心堪比黃金，甚至比真金白銀更加珍貴。信心不是信手拈來(lái)的，也不是隨叫隨到的。信心來(lái)自哪里？

　　很重要的一條就是，信心來(lái)自于預(yù)期。預(yù)期好，則人心穩(wěn)；人心穩(wěn)，則信心足。

　　從歷史上來(lái)看，山東對(duì)于年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的設(shè)置大多比較穩(wěn)妥，尤其是近年來(lái)摒棄“以GDP論英雄”，淡化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量指標(biāo)，轉(zhuǎn)而追求更有質(zhì)量的增長(zhǎng)。

　　疫情暴發(fā)之后，對(duì)于增長(zhǎng)目標(biāo)的設(shè)定更加務(wù)實(shí)，并且因時(shí)因勢(shì)及時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)，使其保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。

　　當(dāng)然，好的預(yù)期也不是率性而為，背后是沉甸甸的“成績(jī)單”。

　　過(guò)去五年，是山東發(fā)展史上極不平凡、極為重要的五年。這五年，山東GDP連續(xù)邁上7萬(wàn)億、8萬(wàn)億元臺(tái)階，穩(wěn)居全國(guó)第三位；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)“五年突破”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；基礎(chǔ)設(shè)施體系日益完善，港口吞吐量、高鐵通車?yán)锍誊S居全國(guó)首位；生態(tài)環(huán)境顯著改善，自然之美更加彰顯；城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)民生大幅增進(jìn)，山東發(fā)展已經(jīng)站上一個(gè)新的更高起點(diǎn)。

　　今年的政府工作報(bào)告把過(guò)去五年成績(jī)凝練為“三大標(biāo)志性成果”（實(shí)施黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略獲得重大進(jìn)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得重大成效，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)現(xiàn)重大突破）和“八個(gè)顯著成就”。

　　過(guò)去一年，成績(jī)也令人鼓舞：預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%左右，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口分別增長(zhǎng)5%、6.1%和13%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。

　　值得注意的是，政府工作報(bào)告在總結(jié)過(guò)去一年工作時(shí)，用了一句“以統(tǒng)籌之策應(yīng)對(duì)非常之難”，足見(jiàn)形勢(shì)之難、步履之艱，也足見(jiàn)統(tǒng)籌之功、措施之效。

　　積厚成勢(shì)，厚積薄發(fā)。有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)打底，山東未來(lái)發(fā)展將底氣更足。確定5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，無(wú)疑注入了一針“強(qiáng)心劑”，必將讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。

　　二

　　這意味著挑戰(zhàn)。

　　5%并不是一個(gè)唾手可得的簡(jiǎn)單任務(wù)。為什么說(shuō)5%的增長(zhǎng)目標(biāo)具有挑戰(zhàn)性呢？

　　如果從去年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看，5%確實(shí)是一個(gè)不低的數(shù)字。受疫情反復(fù)影響，接觸性服務(wù)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，部分工業(yè)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，擴(kuò)大再生產(chǎn)意愿不強(qiáng)。

　　比如，受去年11月份多地疫情散發(fā)，上下游需求減弱、物流運(yùn)輸不暢等影響，山東工業(yè)生產(chǎn)增速有所回落。1-11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.3%，較1-10月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　實(shí)現(xiàn)5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，工業(yè)的支撐作用相當(dāng)重要。作為工業(yè)大省，在服務(wù)業(yè)遇到遭遇“寒冬”之時(shí)，必須想方設(shè)法穩(wěn)住第二產(chǎn)業(yè)。這是山東的基礎(chǔ)和底氣所在。

　　那么，為什么要設(shè)置一個(gè)“跳一跳就能夠到”的目標(biāo)呢？主要考慮還是穩(wěn)就業(yè)。

　　從就業(yè)市場(chǎng)的供需層面來(lái)看，今年由于企業(yè)層面經(jīng)營(yíng)壓力有所減弱，對(duì)就業(yè)的需求會(huì)出現(xiàn)增加，但是從就業(yè)的供給層面來(lái)看，特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體，數(shù)量很有可能會(huì)再創(chuàng)新高，而且因疫情而導(dǎo)致失業(yè)的部分群體就業(yè)需求強(qiáng)烈，找工作的人只會(huì)越來(lái)越多，就業(yè)市場(chǎng)的壓力可想而知。

　　2022年，山東實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)120.2萬(wàn)人，超額完成年度任務(wù)，交上一份合格答卷。今年政府工作報(bào)告提出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，與去年持平。所以，在就業(yè)壓力之下，山東經(jīng)濟(jì)必須要維持一定增速，才能帶來(lái)充足的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　當(dāng)前，最值得關(guān)注的還是消費(fèi)。過(guò)去一年，山東高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大程度保障市場(chǎng)供給與消費(fèi)穩(wěn)定。但受10月、11月連續(xù)2月市場(chǎng)疲弱走勢(shì)影響，1－11月全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降1.1%，市場(chǎng)復(fù)蘇承壓。就拿11月來(lái)說(shuō)，疫情對(duì)全省消費(fèi)市場(chǎng)短期沖擊較為明顯，當(dāng)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降8%。

　　消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”，其中消費(fèi)是主引擎，消費(fèi)市場(chǎng)低迷，對(duì)經(jīng)濟(jì)下拉作用非常大。隨著疫情影響逐步消退，消費(fèi)需求將逐步恢復(fù)，要實(shí)現(xiàn)5%的增長(zhǎng)目標(biāo)需要付出更加艱苦的努力。當(dāng)前最關(guān)鍵的是“浮出水面”，然后“徹底上岸”，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)回歸正常水平。

　　三

　　這意味著擔(dān)當(dāng)。

　　擔(dān)當(dāng)首先要有實(shí)力。近年來(lái)，隨著重大國(guó)家戰(zhàn)略疊加賦能、政策紅利持續(xù)釋放，山東綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在全國(guó)大局中的發(fā)展位勢(shì)不斷提升。無(wú)論是拼總量指標(biāo)、還是拼單項(xiàng)指標(biāo)，山東都毫不遜色。

　　站在全國(guó)看山東，經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁。山東人任勞任怨，從來(lái)不怕壓擔(dān)子，就像風(fēng)雨無(wú)阻的泰山挑山工，即使脊背壓彎，也要挑擔(dān)上山。

　　實(shí)現(xiàn)5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，不經(jīng)歷風(fēng)雨很難見(jiàn)到彩虹，沒(méi)有哪一項(xiàng)任務(wù)是輕輕松松、敲鑼打鼓就能完成的。

　　拿基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動(dòng)來(lái)說(shuō)，政府工作報(bào)告提出，加快交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)建設(shè)，交通、水利投資分別完成3100億、600億元以上。在高鐵、高速、機(jī)場(chǎng)、航運(yùn)、水利、能源、新基建等方面都列明了一系列具體工程。紙面上的短短幾百個(gè)字，要想“肉眼可見(jiàn)”，需要資金、人力、物力的巨大投入，協(xié)調(diào)各方面、多部門(mén)，還要做好用地、用海、用能等要素保障工作。

　　許多工作，比不上重大工程復(fù)雜，確也是一舉多得的事情。比如，政府工作報(bào)告提到，關(guān)停退出低效煤電機(jī)組。此舉多少對(duì)地方收入產(chǎn)生影響，就業(yè)壓力也會(huì)隨之增大，但是因此而帶來(lái)的環(huán)境改善和騰出的土地將帶來(lái)更大的效益。擔(dān)當(dāng)，意味著敢不敢突破現(xiàn)狀，大膽改革創(chuàng)新。

　　現(xiàn)在正是爬坡過(guò)坎、闖關(guān)奪隘的時(shí)候，更需要廣大黨員干部強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，撲下身子干、挺起脊梁扛，全力以赴做好各項(xiàng)工作，帶領(lǐng)廣大人民群眾奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

　　藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。只要我們堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，勠力同心、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，就一定能夠把美好藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造山東更加燦爛輝煌的美好未來(lái)。