近期，我國奶業(yè)出現(xiàn)生鮮乳階段性過剩情況，奶牛養(yǎng)殖虧損加重，某些地方甚至出現(xiàn)奶農(nóng)賣牛止損的現(xiàn)象，引發(fā)業(yè)內(nèi)外高度關(guān)注。據(jù)了解，生鮮乳過剩的直接原因是乳制品消費需求疲軟。受疫情、經(jīng)濟增速和收入下降、學(xué)生奶生產(chǎn)下滑（40%-50%）等因素綜合影響，疫情初期高達8.5%的牛奶消費增速戛然而止，生鮮乳需求量大幅降低，出現(xiàn)供過于求。同時消費需求轉(zhuǎn)弱，又受到周期性因素影響。每年春節(jié)過后，乳制品消費走弱，加工企業(yè)收奶量減少，容易出現(xiàn)奶源過剩。奶農(nóng)便開始縮減產(chǎn)能，奶產(chǎn)量會逐漸下降，到了10月份，奶源又開始緊缺，由此形成季節(jié)性波動?，F(xiàn)階段生鮮乳過剩，就是部分受到了奶源供需關(guān)系周期性變化的影響。

　　專家分析，這種周期性變化與我國乳制品消費結(jié)構(gòu)有關(guān)。我國居民乳制品消費以液態(tài)奶產(chǎn)品為主，通常保質(zhì)期較短。由于液態(tài)奶銷售時間短，消費一旦減弱，加工企業(yè)就不愿多收原奶，導(dǎo)致奶源過剩。這種周期性過剩并非不可避免。西方發(fā)達國家乳制品結(jié)構(gòu)呈多樣化，大量原奶會被加工成奶酪，延長乳制品的銷售時間，具備了較大的季節(jié)緩沖能力。如美國和德國液態(tài)奶產(chǎn)量只占乳制品總量的20%左右，其他固體乳制品占比很高，尤其是奶酪，產(chǎn)量折合生鮮乳比例達到50%左右。而我國液態(tài)奶產(chǎn)量能達到乳制品總產(chǎn)量的80%左右，乳制品加工缺乏時間彈性。

　　消費需求降低，奶牛產(chǎn)奶卻不能停止。當(dāng)生鮮乳產(chǎn)量過剩時，我國乳企會選擇噴粉，即對液體的生鮮乳進行滅菌、噴霧干燥等處理，使其成為奶粉狀態(tài)，以利于儲存、減少損失。數(shù)據(jù)顯示，2023年2月龍頭乳企平均每天噴粉的生鮮乳達到1.08萬噸，占收奶量的17%左右，比2022年12月噴粉量高13%。截至2023年2月，龍頭乳企的大包奶粉庫存達到17.8萬噸，折合生鮮乳140萬噸左右。

　　未來一段時間，奶源供過于求的情況還將持續(xù)。隨著我國奶業(yè)單產(chǎn)的提升、前兩年奶牛存欄量的增加，2023年商品原奶產(chǎn)能最高可能達到每天8.7萬噸，如果將生鮮乳需求增速按5%計算，每天仍有4000噸的過剩產(chǎn)量。預(yù)期2023年4-6月乳企噴粉量將維持高位，2023年乳企庫存大包奶粉滾動庫存可能會維持在20萬噸左右。

　　生鮮乳供過于求，導(dǎo)致了奶價持續(xù)下跌。據(jù)國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系監(jiān)測，2023年2月奶價為每公斤4.02元，環(huán)比下降0.12元，同比下降0.2元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3月第三周內(nèi)蒙古、河北等10個主產(chǎn)省份生鮮乳平均價格每公斤3.99元，比前一周下跌0.5%，同比下跌4.8%。從全球來看，歐盟27國、美國、新西蘭等地區(qū)的奶價在2022年均見頂回落，預(yù)計2023年國際奶價呈共振走低的趨勢。

　　在奶價下跌的同時，飼料成本上漲也擠壓了奶業(yè)的利潤空間。2022年以來，受歐美高通脹和俄烏沖突的影響，豆粕、玉米、苜蓿等飼料原料成本維持高位，飼料價格的上漲使2022年規(guī)模牛場每公斤奶完全成本比2021年同期上漲約9.5%，2022年12月每公斤達到3.93元（加上原奶運輸成本每公斤已經(jīng)達到4元）。但是，近期飼料原料價格已經(jīng)出現(xiàn)回落態(tài)勢。

　　面對當(dāng)前困境，不應(yīng)過度悲觀，需要認(rèn)識到，這種情況是階段性的，我國乳制品未來消費需求溫和增長的基本面沒有改變。2012-2022年，我國牛奶供給總當(dāng)量從4000萬噸增長到5830萬噸左右，年復(fù)合增長率為3.9%，這一增長趨勢仍將持續(xù)。此外，我國乳制品消費結(jié)構(gòu)也正在優(yōu)化。在大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展背景下，優(yōu)質(zhì)蛋白食品消費需求旺盛，奶酪等市場正在高速增長。2020年中國奶酪產(chǎn)量15.28萬噸，進口為12.9萬噸；2021年產(chǎn)量增至37.3萬噸，進口達到17.62萬噸。

　　為應(yīng)對生鮮乳階段性過剩，國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、北京京瓦中心主任、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李勝利提出：

　　一是穩(wěn)收奶、穩(wěn)奶價。指導(dǎo)主產(chǎn)省龍頭企業(yè)主動化解市場風(fēng)險，購銷合同到期及時續(xù)簽，穩(wěn)定生鮮乳購銷秩序；鼓勵各省繼續(xù)實行生鮮乳收購指導(dǎo)價，指導(dǎo)主產(chǎn)省區(qū)分大牧場和中小牧場指導(dǎo)價，適當(dāng)保護中小牧場，加強落實監(jiān)督；鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)主動淘汰低產(chǎn)奶牛；適當(dāng)延長哺乳期，使用部分庫存奶粉代替部分進口代乳粉飼喂?fàn)倥！?/p>

　　二是加大產(chǎn)業(yè)扶持。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為奶牛場提供中長期低息或貼息貸款（2%-3%），緩解奶牛場現(xiàn)金流壓力；出臺穩(wěn)定收奶專項補貼，包括提高糧改飼青貯收儲補貼，從每噸50元提高到100元，調(diào)整苜蓿補貼，增加苜蓿青貯生產(chǎn)補貼；繼續(xù)推行原奶噴粉補貼，把補貼給奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，1噸原奶補貼600-800元，如河北省2022年、2023年分別下達生鮮乳噴粉補貼資金2500萬元和1500萬元，對正常收購生鮮乳并有噴粉的乳品加工企業(yè)提前撥付2023年生鮮乳噴粉補貼資金；研究出臺奶價保險、奶粉收儲等政策。

　　三是拓渠道，加快推進奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工試點。鼓勵和連續(xù)扶持有條件的奶農(nóng)在確保質(zhì)量安全的條件下，依靠自有奶源有序發(fā)展乳制品加工，推動奶牛養(yǎng)殖向乳品加工和流通領(lǐng)域拓展，拓寬原奶銷售與牧場增收途徑。

　　四是加大公益宣傳力度，推動乳制品消費。多渠道通過公益宣傳倡導(dǎo)消費者多飲奶，通過向兒童、學(xué)生、老人派發(fā)乳制品消費券，增加乳制品消費。

　　五是加強技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。依托國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與奶業(yè)大省的奶牛創(chuàng)新體系，發(fā)揮國家和省級體系的技術(shù)優(yōu)勢，深入基層了解生產(chǎn)中的問題，開展技術(shù)服務(wù)，推廣節(jié)本增效實用技術(shù)，解決奶牛養(yǎng)殖過程中遇到的技術(shù)難題。