濰坊日報社濰坊融媒訊 塘壩作為水利“小工程”，因其容量小、數(shù)量多、監(jiān)管難的特點，一直是水利工程管理的薄弱環(huán)節(jié)。看似工程小，但正是這一個個小型農(nóng)田水利工程，卻在抗御水旱災(zāi)害、改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活條件、促進社會經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著極其重要的作用。

　　近年來，我國北方地區(qū)極端天氣頻繁發(fā)生，特別是2018-2019年連續(xù)兩年的臺風(fēng)洪澇災(zāi)害，多地瞬時降雨量突破歷史極值，給水利工程安全運行帶來較大挑戰(zhàn)。針對我市塘壩暴露出來的問題，濰坊市委、市政府積極踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)救災(zāi)理念，堅持人民至上、生命至上，率先在全省開展塘壩風(fēng)險排查整治專項行動。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)

狠抓任務(wù)落實

　　2022年10月13日，市政府辦公室印發(fā)了《全市塘壩安全風(fēng)險排查整治專項行動方案》，并寫入2023年政府工作報告。成立了由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，水利、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等部門負(fù)責(zé)同志為成員的工作專班。根據(jù)工作進展情況，市政府組織召開專題視頻調(diào)度會議和現(xiàn)場推進會議，調(diào)度督導(dǎo)整治工作推進情況，并對下步工作進行具體安排部署。

　　在重點塘壩風(fēng)險隱患整治攻堅階段，市分管領(lǐng)導(dǎo)先后對50余座重點塘壩整治現(xiàn)場進行了督導(dǎo)檢查，要求有關(guān)部門和縣市區(qū)要積極籌措落實工程資金，精準(zhǔn)排查安全隱患，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，全面徹底整治度汛隱患。市級專班辦公室采取定期不定期相結(jié)合的方式抽查行動進展，督導(dǎo)縣市區(qū)加快開展工作，實行周調(diào)度、半月通報制度，及時掌握工作進展情況，確保專項行動落到實處，風(fēng)險隱患整治到位。

快速有序推進

高質(zhì)高效完成

　　根據(jù)《全市塘壩安全風(fēng)險排查整治專項行動方案》明確宣傳發(fā)動、全面排查、集中整治、建立長效機制四個階段的工作安排，在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上，市級專班集中精干力量，抽調(diào)市水利局40余人組成6個核查組，利用兩個月時間，根據(jù)塘壩的容積、壩高、風(fēng)險等級等因素，對所有塘壩展開全面核查，認(rèn)定重點塘壩806座。其中，375座重點塘壩存在度汛風(fēng)險隱患，共存在風(fēng)險隱患682處。

　　針對重點塘壩存在的風(fēng)險隱患，市級專班指導(dǎo)縣市區(qū)積極籌措資金3000余萬元，有針對性制定整治方案，實行“一塘一策”，采取壩體加固、清理溢洪道等手段，對存在安全風(fēng)險的塘壩，逐座塘壩、逐項問題進行整治。截至４月底，風(fēng)險隱患已全部整治到位，順利通過市縣兩級驗收，專項行動圓滿收官。

專項行動成效突顯

河湖環(huán)境有效改善

　　全面整治風(fēng)險，確保安全度汛。通過專項排查整治，對存在風(fēng)險隱患的重點塘壩進行綜合整治，為我市塘壩安全度汛打下堅實基礎(chǔ)。全市共拓寬塘壩溢洪道234座，加高培厚壩體89座，完成土石方19.69萬立方米，完成砌石、混凝土澆筑1.37萬立方米。

　　防溺水安全措施進一步增強。對重點塘壩特別是鄰村的“村邊壩”“路邊壩”，設(shè)立圍網(wǎng)、金屬護欄，并在其出入口及醒目位置設(shè)置防溺水警示標(biāo)志，配備監(jiān)控系統(tǒng)和救生圈、救生桿等救護設(shè)施，嚴(yán)防發(fā)生溺水安全事故。全市共設(shè)立圍網(wǎng)、金屬護欄12.1萬米，設(shè)置防溺水警示標(biāo)志1100余塊。

　　河湖環(huán)境有效改善。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、美麗河湖建設(shè)，對重點塘壩周邊環(huán)境進行治理，重點清理河邊及水面雜草、垃圾，清潔水體。加強環(huán)境保護宣傳，提高群眾環(huán)保意識，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的農(nóng)村水利工程。

　　嚴(yán)格落實管護責(zé)任。為保障重點塘壩安全運行，對重點塘壩逐一落實防汛安全兩個責(zé)任人，全市共落實塘壩防汛責(zé)任人1717名，設(shè)置防汛安全責(zé)任人公示牌806塊，全覆蓋壓緊壓實了塘壩運行管理和度汛安全責(zé)任。指導(dǎo)縣市區(qū)研究制定了重點塘壩日常管理、設(shè)施維修養(yǎng)護、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等相關(guān)規(guī)章制度。全市共建立運行管護制度5類、3200多項，確保塘壩日常管理和應(yīng)急處置有章可循、有據(jù)可依。

著力保障河湖安瀾

建立塘壩管護長效機制

　　此次專項行動實現(xiàn)了排查全到位、整治全覆蓋、風(fēng)險全消除、塘壩全圍網(wǎng)、機制全建立，成效明顯。下一步將持續(xù)進行常態(tài)化管理，確保安全度汛。

　　加強重點塘壩日常監(jiān)管。把重點塘壩日常管理當(dāng)作各級各部門重點工作來抓，做到管護標(biāo)準(zhǔn)不降低、管護手段不放松。定時開展調(diào)度督導(dǎo)，重點檢查塘壩設(shè)施、設(shè)備運行情況和日常管護記錄，做到設(shè)施全、有人管、管到位。

　　完善重點塘壩應(yīng)急預(yù)案。及時進行應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗塘壩管護設(shè)施堪用狀態(tài)，提高搶險人員應(yīng)對突發(fā)情況的能力，堅決杜絕塘壩安全事故發(fā)生。

　　落實屬地和部門管理職責(zé)。縣市區(qū)負(fù)責(zé)建立健全鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)制為核心的塘壩安全管理責(zé)任體系，明確塘壩安全管理的直接和監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)急部門負(fù)責(zé)塘壩工程防汛責(zé)任落實、度汛隱患排查整治、搶險救災(zāi)等工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；水利部門負(fù)責(zé)塘壩工程雨水情測報、搶險方案制定等工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)塘壩工程安全防護情況等工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　通過全市各級各有關(guān)部門單位的統(tǒng)籌協(xié)作、共同努力，著力保障河湖安瀾，把重點塘壩建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“聚寶盆”、全市人民的“放心塘”。

濰坊日報社全媒體記者: 王瑗/文圖