墨西哥汽車(chē)業(yè)投資熱會(huì)影響中國(guó)嗎
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2023-07-24 10:04:04
近段時(shí)間以來(lái),墨西哥出現(xiàn)一股汽車(chē)業(yè)投資熱潮,來(lái)自美國(guó)、中國(guó)以及歐洲等國(guó)家和地區(qū)的多家企業(yè),陸續(xù)落地或宣布在墨西哥的汽車(chē)業(yè)投資項(xiàng)目。針對(duì)這一現(xiàn)象,有觀點(diǎn)認(rèn)為,墨西哥可能取代中國(guó)在全球汽車(chē)業(yè)甚至制造業(yè)體系中的地位。這樣的觀點(diǎn)缺乏對(duì)全球產(chǎn)業(yè)體系的客觀認(rèn)識(shí),即使墨西哥在全球汽車(chē)業(yè)中的重要性正在提升,也不會(huì)影響中國(guó)汽車(chē)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,兩國(guó)產(chǎn)業(yè)甚至可以實(shí)現(xiàn)互利共贏。
為何選投墨西哥
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2022年第四季度,有17個(gè)國(guó)家的62個(gè)汽車(chē)相關(guān)項(xiàng)目宣布落地墨西哥。今年以來(lái),寶馬、大眾、福特、德國(guó)大陸集團(tuán)等公司先后公布在墨西哥的投資計(jì)劃。3月份,特斯拉宣布將在墨西哥新萊昂州建造工廠(chǎng),投資超過(guò)50億美元,規(guī)劃產(chǎn)能100萬(wàn)輛,更是引發(fā)全球關(guān)注。要知道,特斯拉目前已經(jīng)投產(chǎn)的4家工廠(chǎng)分別位于美國(guó)、中國(guó)和德國(guó),都是經(jīng)濟(jì)體量大、產(chǎn)業(yè)配套較為完善的國(guó)家,把第五家工廠(chǎng)選址在墨西哥,足見(jiàn)墨西哥對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的投資吸引力。
墨西哥發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由來(lái)已久,為何近來(lái)又掀起了產(chǎn)業(yè)投資潮?原因來(lái)自多方面,其中有短期刺激因素,也有長(zhǎng)期基礎(chǔ)因素。
近年來(lái),全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入變革期,在各國(guó)利好政策和技術(shù)進(jìn)步迭代等因素推動(dòng)下,以特斯拉、寧德時(shí)代為代表的一批新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)企業(yè)快速崛起,傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)也紛紛向新能源汽車(chē)轉(zhuǎn)型,形成了一股全球新能源汽車(chē)投資熱潮,墨西哥汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資熱正是這股投資熱潮的縮影。
另外,美國(guó)的相關(guān)政策也是墨西哥汽車(chē)業(yè)投資潮的刺激因素。近年來(lái),美國(guó)宣稱(chēng)要打造“更具韌性和更加安全的供應(yīng)鏈”,通過(guò)《美國(guó)供應(yīng)鏈行政令》等推動(dòng)“近岸外包”,鄰國(guó)墨西哥成為美國(guó)“近岸外包”的試驗(yàn)田。2022年8月份,美國(guó)出臺(tái)《通脹削減法案》,稱(chēng)將提供巨額補(bǔ)貼,以支持電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和投資,其中多達(dá)9項(xiàng)稅收優(yōu)惠是以在美國(guó)本土或北美地區(qū)生產(chǎn)和銷(xiāo)售作為前提條件。企業(yè)面對(duì)補(bǔ)貼政策下的市場(chǎng)環(huán)境,要想在北美保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,不得不考慮在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生產(chǎn),墨西哥隨之成為不少企業(yè)的投資選擇。
除外部因素外,墨西哥的自身?xiàng)l件,也是吸引大量汽車(chē)業(yè)投資的重要基礎(chǔ)。
先看地理位置。墨西哥位于北美和南美的中間地段。在墨西哥生產(chǎn)的產(chǎn)品,到北美市場(chǎng)的運(yùn)輸成本較低,也可以覆蓋南美市場(chǎng)。目前,南美汽車(chē)市場(chǎng)是繼北美、亞洲和歐洲之后的世界第四大汽車(chē)市場(chǎng)。
再看人力資源優(yōu)勢(shì)。墨西哥總?cè)丝诩s1.28億,位居世界第十,且人口結(jié)構(gòu)較年輕,58.8%的人口在20歲至64歲之間,其中包括許多工程技術(shù)人才。
此外,墨西哥有良好的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。墨西哥汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)值占墨西哥國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.8%和制造業(yè)產(chǎn)值的20.5%。目前,共有14個(gè)品牌的22家汽車(chē)制造工廠(chǎng)、10家發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)工廠(chǎng)和7家變速器生產(chǎn)工廠(chǎng)在墨運(yùn)營(yíng)。墨西哥還擁有豐富的鋰資源儲(chǔ)量,這是電動(dòng)汽車(chē)電池的基礎(chǔ)材料。目前墨西哥已經(jīng)探明的鋰資源儲(chǔ)量為170萬(wàn)噸,排名全球第十。
墨西哥還是全球擁有自由貿(mào)易協(xié)定最多的國(guó)家之一,這對(duì)企業(yè)投資也有很大吸引力。2020年7月份,《美墨加協(xié)定》取代原《北美自由貿(mào)易協(xié)定》并正式生效,許多產(chǎn)品從墨西哥出口美國(guó)、加拿大可享受極低關(guān)稅甚至零關(guān)稅。墨西哥還與52個(gè)國(guó)家簽訂了14項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定、32項(xiàng)互相促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定、9項(xiàng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)自貿(mào)協(xié)定,極大降低了在墨企業(yè)的貿(mào)易成本。
有人正是基于這一系列優(yōu)勢(shì),認(rèn)為墨西哥將取代中國(guó)在全球汽車(chē)業(yè)體系中的地位。事實(shí)上,全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了美國(guó)、中國(guó)和歐洲三大產(chǎn)業(yè)中心,中國(guó)本就不是唯一的中心市場(chǎng)和制造基地。墨西哥生產(chǎn)的產(chǎn)品有95%供給北美市場(chǎng),與中國(guó)市場(chǎng)并無(wú)沖突,也就無(wú)所謂取代一說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制約
墨西哥汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早,規(guī)模體量也很大,卻幾乎沒(méi)有一個(gè)叫得響的本土汽車(chē)品牌,足見(jiàn)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不少制約。
首先是治安問(wèn)題。官方數(shù)據(jù)顯示,墨西哥兇殺率約為十萬(wàn)分之二十八,位居世界前列。若企業(yè)選擇在墨西哥特別是墨西哥部分治安較差的地區(qū)投資,存在對(duì)工廠(chǎng)和產(chǎn)品安全的擔(dān)憂(yōu)。
其次是能源和水資源嚴(yán)重不足。有專(zhuān)家認(rèn)為,缺水缺電是墨西哥制造業(yè)未能實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展的重要因素。數(shù)據(jù)顯示,墨西哥全國(guó)水資源儲(chǔ)備量狀況較差,人均可再生水資源只有世界平均水平的十五分之一。對(duì)墨西哥來(lái)說(shuō),在缺水的情況下,如何保障工廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)和居民用水,是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。此外,墨西哥60%的電力由天然氣提供,70%的天然氣自美國(guó)進(jìn)口。相比煤電,天然氣發(fā)電成本高2倍至3倍,這導(dǎo)致墨西哥缺電嚴(yán)重,商業(yè)電價(jià)比美國(guó)還貴,是中國(guó)的兩倍。大面積停電是常態(tài),工廠(chǎng)因缺電停工的報(bào)道時(shí)常見(jiàn)諸媒體。
墨西哥經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)重要問(wèn)題,就是過(guò)度依賴(lài)美國(guó)。墨西哥享受了美國(guó)經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)紅利,但是政策主導(dǎo)權(quán)也一直掌握在美國(guó)手里。美國(guó)政策的風(fēng)吹草動(dòng),可能給墨西哥帶來(lái)巨大影響。例如,美國(guó)政府在今年初對(duì)墨西哥的能源改革計(jì)劃表達(dá)了強(qiáng)烈不滿(mǎn),要求墨西哥向美國(guó)企業(yè)開(kāi)放本國(guó)能源市場(chǎng),并同意加強(qiáng)監(jiān)督,否則將對(duì)墨加征關(guān)稅。
投資優(yōu)勢(shì)突出的墨西哥,短板也很明顯。對(duì)于各國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),不會(huì)把雞蛋放到一個(gè)籃子里。評(píng)估綜合因素,在多個(gè)國(guó)家進(jìn)行多元化投資,是更常見(jiàn)、更理性的做法。
從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,中墨兩國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不是簡(jiǎn)單的“你得我失”的關(guān)系,而是互惠互利的關(guān)系。中國(guó)是墨西哥在全球第二大貿(mào)易伙伴,墨西哥也是中國(guó)在拉美地區(qū)的第二大貿(mào)易伙伴。2022年,中墨貿(mào)易總額為949.65億美元,同比增長(zhǎng)9.8%,表明雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性很強(qiáng)。
此外,無(wú)論是中國(guó)企業(yè)對(duì)墨西哥進(jìn)行直接投資,還是中國(guó)供應(yīng)商跟隨車(chē)企赴墨西哥建廠(chǎng),帶來(lái)的都是產(chǎn)能擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)的是共同獲利。
因此,中墨兩國(guó)的投資貿(mào)易往來(lái),完全可以實(shí)現(xiàn)互惠互利。“產(chǎn)能轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)空心化”的擔(dān)憂(yōu)實(shí)屬?zèng)]有必要,“墨西哥取代中國(guó)在全球汽車(chē)業(yè)甚至制造業(yè)體系中地位”的說(shuō)法,也完全站不住腳。
袁 勇
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