勇立潮頭逐浪高

——濰坊以改革創(chuàng)新激發(fā)高質量發(fā)展動力活力

　　編者按 今年以來，面對全力以赴拼經濟、加快建設更好濰坊的火熱形勢，濰坊把改革作為推進高質量發(fā)展的“關鍵一招”，著力以改革破解深層次矛盾問題，厚植高質量發(fā)展制度優(yōu)勢；以改革激發(fā)各類市場主體活力，增強高質量發(fā)展新動能；以改革激勵全市上下?lián)敻覟?，營造干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難濃厚氛圍，有力推動了實力強品質優(yōu)生活美的更好濰坊建設。“解碼濰坊”專欄繼續(xù)推出全市以集成改革推進高質量發(fā)展的經驗做法，敬請關注。

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　　濰坊日報社濰坊融媒訊 全力拼經濟，如何拼？濰坊把改革作為“關鍵一招”，聚焦“七個加力突破”，從創(chuàng)新工作推進機制入手，充分激發(fā)城市的內生動力，釋放發(fā)展的無限活力。

　　向上向前，聚力謀遠，需要創(chuàng)新高效的工作推進機制。濰坊創(chuàng)新建立市級領導領銜督導重點工作推進機制、“書記擂臺賽”“局長擂臺賽”工作調度點評機制、“七個加力突破”常態(tài)化督導考核機制……以大力創(chuàng)新工作推進機制作為抓手，激勵全市上下以昂揚奮進的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，在加快建設實力強品質優(yōu)生活美的更好濰坊進程中挺膺擔當、奮勇爭先、再立新功。

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破藩籬優(yōu)流程

打造近悅遠來的一流營商環(huán)境

　　好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力。濰坊時刻關注企業(yè)“生存之難”，解決企業(yè)“發(fā)展之困”，實現企業(yè)“預期之穩(wěn)”，傾力打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境。新春伊始，就將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，以市委辦公室、市政府辦公室“一號文件”公開發(fā)布，推出6方面63項204條改革措施，并將204條措施分為ABC三類，分別對標國內標桿城市最優(yōu)水平、立足實際自主創(chuàng)新突破、貫徹上級改革要求，制定了詳細的工作臺賬，由黨政主要負責同志掛帥，專班推進，將改革內容逐一落實到基層，明確了牽頭單位、責任單位和完成時限，打出一套對標一流、追趕先進的“組合拳”。

　　為確保“一號改革工程”落地落實，市委主要領導強力推動，在組建“市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉變領導小組”的基礎上，動態(tài)調整完善領導小組的成員和架構，全市面上形成1個市級工作專班抓統(tǒng)籌、19個一級指標牽頭部門抓具體、16個發(fā)展主體抓協(xié)同的“1+19+16”推進體系。另外，為推動營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升，市紀委、市委巡察辦專門開展營商環(huán)境護航、巡察工作，市人大常委會不定時組織開展營商環(huán)境專題詢問。

　　以市場評價為第一評價，以群眾滿意為第一標準，“放管服”改革持續(xù)深入推進，“無證明”向多領域延展，濰坊在全省首創(chuàng)“企業(yè)電子印章”應用服務模式，在省內率先上線全市統(tǒng)一的“企業(yè)電子印章”服務平臺；在全省率先建立企業(yè)信用風險預警告知機制，為2萬余家風險企業(yè)提供信用修復指導服務；“智慧云圖”“云踏勘服務模式”“智慧就業(yè)”“靜默認證”等一批經驗做法被國家和省肯定推廣……

　　“有限”政府背后的有效作為，讓企業(yè)家感到溫暖舒服，也讓濰坊成為投資興業(yè)的“寶地”、高質量發(fā)展的“沃土”。

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“一把手”打擂

賽出篤行實干精氣神

　　改革落地生根，藍圖變?yōu)楝F實，關鍵在于“一把手抓，抓一把手”。為推動各級各部門“一把手”以改革創(chuàng)新推進高質量發(fā)展，濰坊創(chuàng)新建立常態(tài)化“書記擂臺賽”“局長擂臺賽”工作調度點評機制，明確一季度打兩次擂。

　　擂臺賽看什么，比什么？一是看想不想為，比境界標準；二是看會不會干，比思路辦法；三是看能不能行，比工作實績；四是看敢不敢拼，比作風狀態(tài)。

　　5月6日，濰坊舉辦第一期“書記擂臺賽”，14個發(fā)展主體的黨（工）委書記登臺亮相、現場“比武”，把各自破解難題的辦法、推動發(fā)展的成效一一擺出，市級領導班子成員及幾十位市直部門主要負責人進行劃票評價，隨后當場公布得分和排名。6月21日，濰坊舉辦首期“局長擂臺賽”，36個市直部門主要負責人述職打擂，亮成績、查不足，談打算、比干勁。這次觀擂者除了市級領導班子成員，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)黨（工）委主要負責人外，還邀請了歌爾股份、魯清石化、陽光紙業(yè)、華建鋁業(yè)、得利斯、海王化工、東曉生物、新和成、昌大建設、濰坊百貨等10家地方功勛企業(yè)參與評分。

　　每一次改革，都是一次創(chuàng)新摸高；每一次突破，都是一次能量迸發(fā)。打擂只是形式，以賽促學、以賽促干、以賽促發(fā)展才是目的，濰坊通過“書記擂臺賽”“局長擂臺賽”，激發(fā)出了各地奮楫爭先的動力活力。

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“爭星奪旗”“掛牌亮榜”

激發(fā)比學趕超競爭活力

　　考核是“指揮棒”“風向標”，更是推動全市經濟社會高質量發(fā)展的“助推器”。為充分發(fā)揮考核的正向激勵作用，濰坊創(chuàng)新實施重點工作縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)“爭星奪旗”和市直部門“掛牌亮榜”考核機制，每月一調度，每季一考核，將目標任務和工作落實考在日常、管在平常，以全程管控打破“一錘定音”。同時明確，對縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)，部門的季度考核結果通過新聞媒體向社會公開，并作為干部選拔任用、評先樹優(yōu)的重要參考。

　　為科學設置考核指標，濰坊圍繞“七個加力突破”設置經濟運行質量、重點項目建設、“雙招雙引”成效、對外開放水平、營商環(huán)境建設5大板塊、10項一級指標。在季度考核中，縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)只要單項指標成績進入前五名，即可掛“星”激勵，成績越好，摘“星”越多；總成績進入前五名，另掛“實干擔當走在前”紅旗。不止這些，為激勵各縣市區(qū)比學趕超，對較上一季度提升2個以上位次的，掛“奮力趕超開新局”紅旗。對市直部門，則采取“正向激勵、反向倒逼”原則，考核中，對上中下游單位分別掛“綠牌”激勵、“黃牌”預警、“紅牌”督辦，對季度考核總成績列前30％的，評為“實干擔當先鋒單位”。

　　跟最好的比、向最好的學，才能變得更好。“爭星奪旗”“掛牌亮榜”激發(fā)出各縣市區(qū)、市直各部門拼經濟的超燃狀態(tài)，全市上下比學趕超氛圍濃厚，從發(fā)展熱度可以感受到濰坊的蓬勃脈動。以項目為例，年內341個計劃竣工投產的重點項目，上半年已竣工165個，合計新增產值超過240億元。振華石油濰坊儲備庫、循環(huán)經濟協(xié)同資源化、新和成濰坊產業(yè)園原料藥項目等一批大項目好項目相繼簽約落地。1至5月份，全市民間投資占比71.5%，居全省首位。

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改革“快馬加鞭未下鞍”

消費復蘇按下“快進鍵”

　　發(fā)展出題目，改革做文章，改革創(chuàng)新的新高潮在濰坊澎湃而起。消費作為穩(wěn)經濟的“三駕馬車”之一，如何提振信心、釋放潛力？年初，為落實省委“山東消費提振年”決策部署，濰坊把恢復和擴大消費列為“七個加力突破”之一，在商貿流通領域推出14條措施，在文化旅游領域推出10條措施，大力推動消費擴容回補、提質升級。

　　為貫徹全省《關于促進文旅深度融合推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的意見》，濰坊印發(fā)了《濰坊市推動文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》，推動文化旅游融合發(fā)展“雙十工程”建設；建立2023年度重點文化旅游項目導向計劃，確定全市112個重點文旅項目；建立月調度、月通報工作推進機制，落實包靠責任，對縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)完成情況定期督導，推動重點文旅項目建設提速。

　　7月14日晚，“尋味鳶都”首屆濰坊城市美食節(jié)暨第二屆濰坊預制菜展啟動儀式舉行，從中不難看出濰坊在促消費拼經濟方面的努力?；顒訌?ldquo;舌尖上的濰坊”著手，通過挖掘飲食文化內涵、推廣文創(chuàng)品牌、強化技藝傳承，進一步創(chuàng)新消費場景、滿足消費需求、推動消費升級，聚力打造集飲食、購物、娛樂于一體的城市活動品牌，點燃城市“煙火氣”。為配合美食節(jié)的舉辦，濰坊還開通了為期一個月的美食游購公交專線，廣大市民及外地游客均可免費乘坐。同時，對外發(fā)布了手繪版美食地圖。

　　發(fā)展是解決一切問題的關鍵，改革創(chuàng)新是破解難題的鑰匙。把需要啃的硬骨頭找出來，把需要闖的難關標出來，濰坊用改革的思路創(chuàng)新工作推進機制，著力解決拼的難點、找準進的動能，拼出最好結果，一個實力強品質優(yōu)生活美的更好濰坊正闊步走來。

濰坊日報社全媒體記者: 劉杰/文 

圖片均為資料圖