山東縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局。圖為濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)內(nèi)繁忙的石濟(jì)客專黃河公鐵兩用橋。

　　黃海之濱，青島即發(fā)集團(tuán)首條年產(chǎn)1000噸無(wú)水染色產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線正式運(yùn)營(yíng)，整個(gè)過(guò)程不需一滴水；泰山腳下，泰山鋰谷正加快建設(shè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元；黃河岸邊，生態(tài)功能區(qū)占60%的濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)生態(tài)商務(wù)區(qū)，正向綠生長(zhǎng)……初秋時(shí)節(jié)的齊魯大地，生機(jī)勃勃，一幅綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代畫卷正在鋪展。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在習(xí)近平總書記和黨中央的親切關(guān)懷下，2022年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大使命。這是黨中央提出“雙碳”戰(zhàn)略以來(lái)，全國(guó)第一個(gè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局，也是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)以國(guó)發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略使命，為中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐開(kāi)辟了廣闊空間。

　　勇?lián)姑?，探路先行。作為我?guó)重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，山東把先行區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐的重要牽引、重要平臺(tái)，高起點(diǎn)謀劃、高水平建設(shè)，縱深推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局，為北方地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)探索路徑。今年上半年，山東地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%、高于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)，新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)不斷塑強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、活力更足，先行區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局、取得積極成效。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

搭建先行區(qū)建設(shè)“四梁八柱”

　　“建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山東各項(xiàng)工作的總抓手。”建設(shè)先行區(qū)，是必須扛牢的重大政治責(zé)任，也是必須抓住的重大發(fā)展機(jī)遇。2022年11月18日，省委、省政府高規(guī)格召開(kāi)山東省深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，發(fā)出聚力推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)的動(dòng)員令，并提出“十個(gè)聚力”的工作路徑。

　　定位決定方位。一年來(lái)，山東把先行區(qū)建設(shè)作為全局性定位、全方位要求、全過(guò)程引領(lǐng)的重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，搭建起先行區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”。

　　謀劃實(shí)施重大改革、重大工程、重大平臺(tái)，系統(tǒng)部署10方面、160項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，今年年初，省委、省政府印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》。這份長(zhǎng)達(dá)3.5萬(wàn)字的重磅文件，是統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。“《三年行動(dòng)計(jì)劃》明確了先行區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)定位和重點(diǎn)任務(wù)，配套制定責(zé)任清單、政策清單、項(xiàng)目清單，形成了先行區(qū)建設(shè)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。”省發(fā)展改革委動(dòng)能轉(zhuǎn)換協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)王坤說(shuō)。

　　開(kāi)局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。在《三年行動(dòng)計(jì)劃》基礎(chǔ)框架下，山東明確建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)2023年重點(diǎn)工作任務(wù)，從12個(gè)方面細(xì)化實(shí)化116條年度發(fā)展目標(biāo)和具體任務(wù)，全力推動(dòng)先行區(qū)建設(shè)開(kāi)好局、起好步。

　　有了完善的頂層設(shè)計(jì)，上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接的政策體系隨之建立——印發(fā)實(shí)施《〈國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉分工落實(shí)方案》，聚焦五年目標(biāo)任務(wù)，分解100項(xiàng)具體任務(wù)，逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并納入督察工作重點(diǎn)；省級(jí)部門擬出臺(tái)的90項(xiàng)政策事項(xiàng)已完成51項(xiàng)；16市均已印發(fā)本市三年行動(dòng)計(jì)劃和年度重點(diǎn)任務(wù)，形成功能互補(bǔ)、各具特色的區(qū)域政策體系。“我們?cè)谌晷袆?dòng)計(jì)劃中，圍繞打造七大發(fā)展新高地系統(tǒng)提出了11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)在先行區(qū)建設(shè)中走在全省前列。”淄博市市長(zhǎng)趙慶文說(shuō)。

　　藍(lán)圖繪就，重在落實(shí)。山東成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由分管省領(lǐng)導(dǎo)任召集人的“十個(gè)聚力”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作專班，以項(xiàng)目化、工程化、清單化推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地達(dá)效。今年上半年，《三年行動(dòng)計(jì)劃》責(zé)任清單249項(xiàng)政策事項(xiàng)中，已完成13項(xiàng)，按進(jìn)度推進(jìn)105項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)131項(xiàng)。

　　“支持山東加快財(cái)政制度創(chuàng)新，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。”去年10月，財(cái)政部制定實(shí)施《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)> 的實(shí)施意見(jiàn)》。實(shí)施意見(jiàn)政策實(shí)、力度大、含金量高，為先行區(qū)建設(shè)提供了有力支撐。為加快先行區(qū)建設(shè)，山東不斷加強(qiáng)對(duì)上銜接，持續(xù)放大政策效應(yīng)，取得積極進(jìn)展。

　　突出綠色低碳導(dǎo)向，797個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，項(xiàng)目總投資達(dá)7054.3億元！繼2月份全省高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)后，8月23日省委、省政府舉行秋季現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在全省再次掀起項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。

　　重大項(xiàng)目是先行區(qū)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支撐和強(qiáng)大保障。山東建立省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目庫(kù)，聚焦科技創(chuàng)新、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”、能源九大工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)選確定3186個(gè)項(xiàng)目，總投資8.45萬(wàn)億元，目前已完成投資7622.5億元，占2023年度投資計(jì)劃的55.7%。注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，今年6月28日至30日，山東舉行綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩，兩天半時(shí)間，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各地市、各部門一把手，實(shí)地觀摩菏澤、聊城、泰安3市的18個(gè)項(xiàng)目，充分激發(fā)全省抓項(xiàng)目擴(kuò)投資強(qiáng)招商的濃厚氛圍。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)的基礎(chǔ)和前提。今年以來(lái)，山東著力恢復(fù)和擴(kuò)大需求，打出強(qiáng)信心、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展組合拳，全力穩(wěn)大盤挑大梁，主要指標(biāo)較快增長(zhǎng)，好于去年好于全國(guó)，“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長(zhǎng)10.9%，占全部投資比重達(dá)到55.6%，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升與量的增長(zhǎng)協(xié)調(diào)共進(jìn)。

強(qiáng)鏈條、優(yōu)生態(tài)

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　日前，裕龍島煉化一體化項(xiàng)目傳來(lái)好消息：通過(guò)實(shí)施五輪“百日攻堅(jiān)”，首批核心裝置開(kāi)始陸續(xù)中交，山東這個(gè)單體投資規(guī)模最大的工業(yè)項(xiàng)目由工程建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)準(zhǔn)備階段。

　　沒(méi)有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展。山東堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為“頭號(hào)工程”來(lái)抓，今年2月省委、省政府召開(kāi)全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)“工業(yè)要素資源保障十條措施”等一系列高含金量措施，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷加力提速。上半年，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%，高于全國(guó)3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　眼下，渤海灣南岸的煙臺(tái)化學(xué)工業(yè)園、蓬萊化工產(chǎn)業(yè)園，塔吊林立，車輛穿梭，由萬(wàn)華化學(xué)等當(dāng)?shù)仡I(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)的十幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目壓茬推進(jìn)。視線轉(zhuǎn)向魯西南，東明石化烯烴新材科技示范項(xiàng)目也在加緊施工，該項(xiàng)目投產(chǎn)后將與東明石化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)其他產(chǎn)品“就地入鏈”，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)重化工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，山東加快打造世界級(jí)高端化工產(chǎn)業(yè)基地，年底前高端化工營(yíng)業(yè)收入占比力爭(zhēng)超過(guò)50%。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是山東的寶貴家底和財(cái)富，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。瞄準(zhǔn)綠色化、智能化、高端化方向，山東全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打開(kāi)新空間、煥發(fā)新活力。2022年，關(guān)停主業(yè)后的第五年，“無(wú)鋼”濟(jì)鋼憑借447億元營(yíng)業(yè)收入，重返中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。放眼全省，鋼鐵、化工、有色、冶金、建材、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在加快蝶變。

　　8月9日，比亞迪第500萬(wàn)輛新能源汽車，在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)下線。時(shí)間回溯到2022年11月30日，比亞迪濟(jì)南基地首臺(tái)整車正式下線。8個(gè)多月時(shí)間里，從“0”到“1”，再到第500萬(wàn)輛選擇在濟(jì)下線，見(jiàn)證濟(jì)南新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

　　新興產(chǎn)業(yè)是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。搶抓先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，山東提速新能源汽車、集成電路、節(jié)能環(huán)保等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育濟(jì)南空天信息、青島人工智能、濰坊元宇宙、煙臺(tái)東方航天港等未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，培育“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群180個(gè)、總規(guī)模達(dá)8.9萬(wàn)億元，做優(yōu)做強(qiáng)7個(gè)國(guó)家級(jí)、50個(gè)以上省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　依托浪潮云洲部署的8類、339套傳感器及對(duì)數(shù)字孿生的應(yīng)用，位于淄博市淄川區(qū)的水泥生產(chǎn)企業(yè)東華科技實(shí)現(xiàn)碳計(jì)量、碳足跡管理、碳核算一目了然，每年為企業(yè)節(jié)約200萬(wàn)元的碳履約成本，節(jié)約標(biāo)煤1.5萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放3.9萬(wàn)噸。

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心關(guān)鍵，工業(yè)化數(shù)字化深度融合是先行區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。成功創(chuàng)建全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)，國(guó)家級(jí)平臺(tái)數(shù)量居全國(guó)第一；信息化和工業(yè)化融合發(fā)展指數(shù)117.1，居全國(guó)第二；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)80.3，居全國(guó)首位……山東推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展插上“數(shù)字翅膀”。“目前，我省成功打造7個(gè)國(guó)家級(jí)‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’典型應(yīng)用案例，入選總數(shù)位居全國(guó)第二，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展成效顯著。”省政府副秘書長(zhǎng)、省大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)孫起生說(shuō)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化和治理服務(wù)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為山東高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展規(guī)律表明，塑強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，很重要的就是培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。山東確定新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源裝備等11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，每一條產(chǎn)業(yè)鏈由一名省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，統(tǒng)籌強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈工作。今年，山東發(fā)起“十鏈萬(wàn)企”標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈行動(dòng)，促進(jìn)大中小企業(yè)融鏈固鏈，打造共建共享、共創(chuàng)共贏的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

　　推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵變量。山東加快建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，獲批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室1家、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家，建設(shè)9家省實(shí)驗(yàn)室、277家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，“1313”四級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系初步形成；錨定高水平科技自立自強(qiáng)，加大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，每年組織實(shí)施100項(xiàng)左右重大科技項(xiàng)目，解決了一批產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”問(wèn)題，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了有力科技支撐。

降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)

綠色發(fā)展底色更加鮮明

　　初秋時(shí)節(jié)，在昌邑北部，一個(gè)個(gè)碩大的風(fēng)機(jī)沿著灘涂向萊州灣延伸，這里坐落著昌邑海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)融合試驗(yàn)示范項(xiàng)目。

　　“這是國(guó)內(nèi)首個(gè)‘風(fēng)光漁同場(chǎng)’三位一體示范樣板、山東首個(gè)一次性全容量并網(wǎng)平價(jià)海上風(fēng)電。”三峽新能源山東昌邑發(fā)電有限公司工程管理部經(jīng)理曹錦超介紹，自去年12月并網(wǎng)以來(lái)，已累計(jì)發(fā)電近6億度。

　　建設(shè)先行區(qū)，必須堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。山東牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　能源是推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。“在新能源和可再生能源、核電、外電入魯、天然氣‘四大板塊’上做加法，在煤炭去產(chǎn)能和關(guān)停淘汰落后燃煤機(jī)組上做減法，加快為能源結(jié)構(gòu)降壓減負(fù)。”省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長(zhǎng)胡薄介紹，山東以構(gòu)建現(xiàn)代能源體系為目標(biāo)，加快建設(shè)膠東半島核電、海上風(fēng)電等“五大清潔能源基地”，能源低碳轉(zhuǎn)型高效推進(jìn)。今年上半年，全省新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)8382萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)的41.8%。

　　不僅僅是能源領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。山東統(tǒng)籌把握發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)期和短期的關(guān)系，大力實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”，分步出臺(tái)碳達(dá)峰碳中和若干措施、碳達(dá)峰實(shí)施方案以及能源、工業(yè)、科技等15個(gè)分領(lǐng)域工作方案、保障方案，構(gòu)建起“1+1+N”政策體系，全面提升各行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)。近兩年，山東萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降11.1%，已完成“十四五”任務(wù)目標(biāo)的72%，大幅快于時(shí)序進(jìn)度。

　　在山東首個(gè)近零碳高速服務(wù)區(qū)——京臺(tái)高速濟(jì)南服務(wù)區(qū)，停車場(chǎng)上的光伏板不僅阻擋了炎炎烈日，更能生產(chǎn)清潔能源。利用光伏發(fā)電配合儲(chǔ)能及綜合能源管理系統(tǒng)，服務(wù)區(qū)年可減少碳排放約1725.9噸。眼下，正在加速建設(shè)的全國(guó)首條零碳高速——濟(jì)南至濰坊高速公路，也將綠色低碳理念和技術(shù)融入道路規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管養(yǎng)全過(guò)程，計(jì)劃今年年內(nèi)建成通車，屆時(shí)將為全國(guó)零碳高速公路建設(shè)提供山東樣板。

　　綠色低碳發(fā)展是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策。建設(shè)先行區(qū)，必須加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。山東接續(xù)實(shí)施兩輪“四減四增”三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，實(shí)行碳排放和污染物排放減量或等量替代，創(chuàng)新開(kāi)展全省碳普惠體系建設(shè)，在全國(guó)第一個(gè)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡評(píng)價(jià)。截至6月底，碳排放配額累計(jì)成交57.80億元，占全國(guó)的52.97%。

　　生態(tài)環(huán)境美是先行區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵特征之一。山東堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量、增強(qiáng)人民群眾獲得感為核心，以前所未有的決心和力度打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。今年上半年，全省PM2.5平均濃度42微克/每立方米、優(yōu)良天數(shù)比例61.9%；國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例82.4%，同比改善9.8個(gè)百分點(diǎn)，劣五類和五類水體保持動(dòng)態(tài)清零；近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例為94.1%，同比提升13.5個(gè)百分點(diǎn)，是歷史同期最好水平……如今的山東，天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新，綠色發(fā)展的底色更加鮮明。

突出系統(tǒng)觀念、集成重大戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)

構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間動(dòng)力系統(tǒng)

　　走進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)城市展廳，觀看起步區(qū)空間規(guī)劃，最突出的感受是藍(lán)綠空間占比大。“全域面積798平方公里，濕地水系、公園綠地等藍(lán)綠空間占比超過(guò)70%。”濟(jì)南市副市長(zhǎng)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)黨工委專職副書記李國(guó)祥說(shuō)，起步區(qū)將綠色低碳理念落實(shí)到方方面面，每一個(gè)項(xiàng)目都體現(xiàn)綠色理念，每一棟建筑都是綠色建筑。

　　濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)是山東貫徹落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要載體支撐。從“一張白紙”到“塔吊林立”，《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》獲批兩年多來(lái)，起步區(qū)已引進(jìn)比亞迪新能源汽車等高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目162個(gè)，總投資近4000億元。

　　建設(shè)先行區(qū)是全局性統(tǒng)領(lǐng)性任務(wù)。山東突出系統(tǒng)觀念，集成落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省等重大戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的空間動(dòng)力系統(tǒng)。

　　九曲黃河從山東入海。山東堅(jiān)決扛牢使命擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)建黃河口國(guó)家公園，實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)“十大行動(dòng)”，加強(qiáng)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)，建設(shè)黃河下游生態(tài)廊道，編制濟(jì)南、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃，深入實(shí)施突破菏澤魯西崛起三年行動(dòng)，推動(dòng)四個(gè)省級(jí)新區(qū)加速起勢(shì)，落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略不斷走向深入。2022年，山東地區(qū)生產(chǎn)總值突破8.7萬(wàn)億元，黃河干流山東段連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)國(guó)控?cái)嗝姊蝾愃w比例100%，黃河流域國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例首次達(dá)到100%……山東半島城市群龍頭作用更加凸顯。

　　7月1日，央視財(cái)經(jīng)頻道《對(duì)話》特別節(jié)目《打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板》播出。節(jié)目在沂水縣院東頭鎮(zhèn)西墻峪村錄制，“五級(jí)書記”共話鄉(xiāng)村振興。這個(gè)坐落在山坳里的小村莊，通過(guò)保護(hù)綠色生態(tài)、挖掘紅色文化，村民們吃上了“旅游飯”，把綠水青山變成了金山銀山，全村人均可支配收入翻番，村集體收入由不到10萬(wàn)元增長(zhǎng)到30萬(wàn)元，貧困落后的小山村變?yōu)猷l(xiāng)村振興示范村。

　　近年來(lái)，山東把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，不斷深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、勇探新路，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人居環(huán)境深刻重塑，群眾收入持續(xù)增加，城鄉(xiāng)融合深入推進(jìn)，精神風(fēng)貌顯著改善，治理效能有效提升，描繪出農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。

　　8月20日，在中集來(lái)福士煙臺(tái)基地，為荷蘭Van Oord公司建造的大型風(fēng)電安裝船正在焊接作業(yè)。另一邊，其自主設(shè)計(jì)建造的首艘“3060”系列2200T自升式海上風(fēng)電安裝船正在進(jìn)行分段建造。這艘有四條“腿”的輪船，“腿”收起來(lái)，可以在海上航行；“腿”伸出來(lái)，能穩(wěn)穩(wěn)地“站”在70米深的海中，一次吊裝起2200多噸鋼鐵結(jié)構(gòu)。

　　海工裝備是山東的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2022年，山東把船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈作為11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈之一進(jìn)行重點(diǎn)突破，全力打響“山東海工”品牌。全球鉆井深度最深的半潛式海上鉆井平臺(tái)在山東誕生，全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”培養(yǎng)的大黃魚端上百姓餐桌，海上風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)實(shí)現(xiàn)山東海上風(fēng)電“零突破”……“山東造”大國(guó)重器正不斷向國(guó)際海洋工程領(lǐng)域最高科技水平邁進(jìn)。

　　海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。山東海岸線3500多公里，約占全國(guó)的六分之一，毗鄰海域面積近16萬(wàn)平方公里，海洋資源豐度指數(shù)居全國(guó)首位。依海而立，向海圖強(qiáng)，山東錨定海洋強(qiáng)省建設(shè)，持續(xù)做好港口產(chǎn)業(yè)生態(tài)三篇文章。2022年，山東海洋經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第二，海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)增加值全國(guó)第一，沿海港口吞吐量達(dá)到18.9億噸、躍居全國(guó)第一。

用好“關(guān)鍵一招”

打造改革開(kāi)放新高地

　　6月2日，山東國(guó)投整合重組投資金融、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)兩大板塊，分別成立山東省國(guó)控資本投資有限公司、山東省國(guó)控資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司。在國(guó)企改革三年行動(dòng)收官后，山東國(guó)投成為首家進(jìn)行業(yè)務(wù)板塊整合的省屬企業(yè)。“整合業(yè)務(wù)板塊，打破‘散、小、弱、低’局面，讓企業(yè)從戰(zhàn)略上聚焦主責(zé)主業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)力量，更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”山東國(guó)投董事長(zhǎng)欒健說(shuō)。

　　發(fā)展出題目、改革做文章，建設(shè)先行區(qū)是一項(xiàng)嶄新的課題，必須積極探索、闖出新路。山東用好改革“關(guān)鍵一招”，不斷探索路徑、創(chuàng)新方法、破解難題，為建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度；大力推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革，“要素跟著項(xiàng)目走”；深化財(cái)稅金融體制改革，省級(jí)政府引導(dǎo)基金參股設(shè)立基金130只，綠色低碳方向基金規(guī)模達(dá)171億元；健全支持民企改革發(fā)展政策，出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展35條……山東縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體活力充分迸發(fā)，總數(shù)超過(guò)1435萬(wàn)戶，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到1419.6萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)6.9%。

　　8月14日，一則消息在生物醫(yī)藥界引起廣泛關(guān)注：世界500強(qiáng)企業(yè)阿斯利康，在今年3月投資4.5億美元在青島高新區(qū)新建吸入氣霧劑生產(chǎn)供應(yīng)基地基礎(chǔ)上，追加投資2.5億美元，進(jìn)一步打造世界級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。

　　吸引阿斯利康投資加碼的，是山東優(yōu)化提升外資企業(yè)服務(wù)的“軟實(shí)力”。“在政府的幫助下，項(xiàng)目?jī)H用30天就完成了從土地競(jìng)買到規(guī)劃方案公示，體現(xiàn)了山東一流的營(yíng)商環(huán)境。”阿斯利康全球執(zhí)行副總裁、國(guó)際業(yè)務(wù)及中國(guó)總裁王磊說(shuō)。

　　改革添動(dòng)力，開(kāi)放添活力。面對(duì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，山東積極發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地、能耗、環(huán)保、物流等方面的困難問(wèn)題，多措并舉優(yōu)化投資環(huán)境。與此同時(shí)，山東建強(qiáng)高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)，深化與日韓地方經(jīng)貿(mào)合作，舉辦上合青島峰會(huì)、跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等高層次活動(dòng)，落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，提高貿(mào)易投資便利化水平，積極擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　一個(gè)個(gè)令人鼓舞的數(shù)據(jù)，見(jiàn)證了山東打造對(duì)外開(kāi)放新高地的“高度”：在去年同期高基數(shù)基礎(chǔ)上，今年上半年，山東貨物進(jìn)出口總值達(dá)到1.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.8%，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高；新設(shè)外商投資企業(yè)1151家，同比增長(zhǎng)10.3%，13家境外世界500強(qiáng)企業(yè)在魯新投資項(xiàng)目19個(gè)，外資利用水平實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)。

　　“政務(wù)服務(wù)線下‘一窗受理’和線上‘一網(wǎng)通辦’，辦事更方便”“家門口看病，省力省錢更省心”……改革發(fā)展之中看民生，一個(gè)個(gè)身邊的故事，無(wú)不透著欣喜與溫暖。建設(shè)先行區(qū)是更好實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的戰(zhàn)略部署，要以“造福人民”為落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享先行區(qū)發(fā)展紅利。山東持續(xù)辦好民生實(shí)事，提升基本公共服務(wù)均衡性和可及性，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。上半年，民生支出5024億元，占財(cái)政支出的比重達(dá)到78.5%；居民人均可支配收入達(dá)到20309元，同比增長(zhǎng)6.2%。

　　潮平兩岸闊，奮楫正當(dāng)時(shí)。先行區(qū)建設(shè)任務(wù)艱巨、使命光榮，山東將繼續(xù)勇?lián)姑⒂玛J新路，以先行區(qū)建設(shè)為總抓手，不斷推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，書寫中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐新篇章。