□邵方超

　　形勢的發(fā)展瞬息萬變，從來都充滿著無數(shù)未知。學會與“不確定性”打交道，是企業(yè)闖蕩市場的必備技能，也是地方推動發(fā)展的基本素養(yǎng)。

（一）

　　前不久，在山東大廈開展了一場面對面多方對話。在座的有省領導、省直有關部門主要負責人、民營企業(yè)家代表、新聞媒體記者等。對話從上午8點30分到11點50分，原計劃100分鐘左右的會議，持續(xù)了3個多小時，場面十分熱烈。

　　“建議鼓勵金融機構(gòu)聯(lián)合供應鏈管理企業(yè)，為供應鏈上下游企業(yè)提供授信額度”“建議建立完善企業(yè)家之間的交流合作平臺，加強對企業(yè)家的培訓和教育”“希望保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、一貫性，兼顧當前和長遠”……參加座談的30名民營企業(yè)家，先后接過話筒，直奔主題、提出建議。

　　正如大家所談，民營企業(yè)所處領域不同，產(chǎn)業(yè)鏈梯度不同，發(fā)展層次不一，所面臨的問題自然各異，這就決定了我們支持民營經(jīng)濟發(fā)展，必須從具體問題出發(fā)，針對不同企業(yè)不同問題開出不同藥方，不能滿足于“大呼隆”“一刀切”。

　　這樣一次和民營企業(yè)家的見面溝通，傾聽意見建議、真實訴求，增強的是多方互信，共謀的是發(fā)展之道，這本身就釋放出強烈信號，傳遞出比黃金更珍貴的信心，本身就是在對沖“不確定性”，尋找新的“確定性”。

　　一定意義上講，民營經(jīng)濟就是“環(huán)境經(jīng)濟”。當前，山東和全國一樣，尤其需要把企業(yè)家精神作為經(jīng)濟復蘇的強勁驅(qū)動力，需要企業(yè)家們在與不確定性打交道的過程中有更多責任擔當。這一切都需要信心的支撐，需要民營企業(yè)家卸下包袱、提振信心、輕裝上陣。而這種信心與從容，恰恰有賴于一個更加確定性的發(fā)展環(huán)境。換句話說，就是預期和政策的穩(wěn)定。

（二）

　　面對“不確定性”，企業(yè)敢不敢干，敢不敢闖，敢不敢投，既有對市場發(fā)展前景的考量，也有對穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的評估。

　　這些年來，寧德時代、北汽整車、比亞迪等一批支撐性強、帶動力大的大項目、好項目，相繼在山東投資布局，看中的正是山東穩(wěn)定、透明、可預期的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這種環(huán)境，可能是產(chǎn)業(yè)上下游間的“鏈條咬合”、不同領域間的“相互補位”，也可能是全生命周期管理的制度設計、“一條龍”式的飽和保障服務。

　　可以說，對企業(yè)而言，全面完善的配套支持，便捷高效的流程機制，精細精準的服務保障，都是尋求長期穩(wěn)定回報的必備要件，都是塑造確定性不可或缺的制度支撐。因此，學會與“不確定性”打交道，關鍵就是要營造良好的環(huán)境與氛圍。

　　當然，良好的環(huán)境與氛圍，往往由一個個具體細節(jié)構(gòu)成。新的時代條件下，企業(yè)家投資興業(yè)，對政務服務、政策機制的顆粒度要求更細，對文化環(huán)境、輿論氛圍的包容度要求更高，對制度供給、資源投向的現(xiàn)實貼合度要求更緊密。

　　拿投資來說，有的地方不對單個項目的投資虧損進行評定，而是把績效評價置于整個基金生命周期，操盤者盡職即免責，這就解決了因潛在投資失敗而帶來的問責風險，結(jié)果不僅培養(yǎng)了一批敢投資、會投資的干部隊伍，還以投帶引招來若干大項目好項目。

　　再比如高技能人才培育，我省全面推行的企業(yè)新型學徒制，招工即招生，入企即入校，工學交替，讓越來越多的人走上了技能學習、技能就業(yè)、技能成才之路，進而為產(chǎn)業(yè)基礎能力持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化升級，打開了更高更廣空間。

　　事實證明，環(huán)境越包容，機制越健全，服務越精細，越能吸引各類要素資源匯集流動，越能積蓄前進動能、釋放發(fā)展活力，助推高質(zhì)量發(fā)展“蓄水池”水位越漲越高。

（三）

　　推而廣之，一個穩(wěn)定公平、透明可期的發(fā)展環(huán)境，也不僅僅只針對企業(yè)家來講。

　　因為，一個地區(qū)要在高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)制高點，不僅需要開疆拓土的企業(yè)家，還要有術有專攻的創(chuàng)新者，敢于擔當作為的好干部和埋頭苦干的勞動者。

　　好環(huán)境，在企業(yè)家眼里，可能是無事不擾、有求必應，在市場競爭中有公平感，在合法經(jīng)營時有安全感，在社會生活中有尊嚴感；在黨員干部眼里，可能是干事創(chuàng)業(yè)的寬松氛圍，能夠放下包袱，消除顧慮，輕裝上陣；在創(chuàng)新者眼里，可能是開放包容的創(chuàng)新生態(tài)，能夠鼓勵創(chuàng)新，允許試錯，寬容失??；在勞動者眼里，可能是公平的就業(yè)環(huán)境、完善的職業(yè)培訓、健全的社會保障，借此可以獲得更多人生出彩的機會。

　　但無論站在哪個角度，良好發(fā)展環(huán)境的核心要義都是十分明確的，那就是能夠把各類人才的優(yōu)勢潛力挖掘出來、激發(fā)出來，把各方面的智慧力量動員起來、凝聚起來。正如黨中央所強調(diào)的那樣，“激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”。

　　而能夠讓各方力量智慧同頻共振，必定也是一個包含諸多方面的生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)建這樣一種生態(tài)，需要做的工作還有很多，但至關重要的一條，就是要強調(diào)規(guī)則而不失彈性，強調(diào)包容而又重視效能。

　　基于此，11月21日，山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會，介紹“高效辦成一件事”大力提升行政效能有關工作情況。提升辦文辦會效率、開通企業(yè)家直通省長公開號碼96178、推動利企便民“一網(wǎng)通辦”……

　　機關運轉(zhuǎn)提速提效，政企溝通提速提效，數(shù)字政府建設提速提效，強力推動“高效辦成一件事”縱深推進，實際上就是在用改革破除體制機制積弊，在用制度固化好的經(jīng)驗做法。

　　總之，面向未來，學會與“不確定性”打交道，營造同頻共振好環(huán)境，努力把手中那些確定性因素分析出來、利用起來，那一個個不確定性因素，又何嘗不是跨過“波浪”“曲折”的階梯呢？