濰坊日報社濰坊融媒訊 作為基層社區(qū)，如何實現(xiàn)基層治理與服務為民的有機結(jié)合，是新時代社區(qū)發(fā)展面臨的新課題。今年以來，壽光市洛城街道先行先試，在不斷提升基層治理水平的基礎(chǔ)上，以社區(qū)為主體組建服務公司，有效整合社區(qū)資源，堅持惠民先行，建立起更為有效的運作模式，實現(xiàn)了社區(qū)管理與服務為民相結(jié)合的新突破。

壟塬社區(qū)整合零散公共用房建成的便民服務空間。

堅持惠民屬性

組建社區(qū)服務公司

　　洛城街道有12個城市社區(qū)，涵蓋38個居民小區(qū)，約6.6萬口人。同時作為新城區(qū)，洛城街道同樣擁有優(yōu)質(zhì)的商業(yè)資源，如何在商家與消費群體之間架設(shè)溝通橋梁？通過多方考察學習，借鑒外地成熟經(jīng)驗，組建社區(qū)服務公司成為各方共識。

　　洛城街道黨工委結(jié)合城市社區(qū)實際，制定了《洛城街道關(guān)于培育發(fā)展社區(qū)服務公司的實施辦法（試行）》《洛城街道社區(qū)服務有限公司章程》等，為社區(qū)服務公司規(guī)范、有序發(fā)展提供制度保障。

　　社區(qū)服務公司通過市場化方式整合社會資源，既能豐富完善政府所提供的基本公共服務，又能通過商業(yè)運營豐富社區(qū)資金，參與社會公益，讓各方力量和要素資源成為社區(qū)惠民服務的重要補充和有力支撐，不斷為社區(qū)發(fā)展賦能。截至目前，街道已成立社區(qū)服務總公司，并設(shè)立了6家社區(qū)服務子公司。

　　出發(fā)點在服務社區(qū)居民上，落腳點也在服務社區(qū)居民上。社區(qū)服務公司，以社區(qū)黨組織為引領(lǐng)，以改善社區(qū)治理、服務居民群眾為目標，所得收益按照其社會目標用于自身業(yè)務、持續(xù)反哺社區(qū)發(fā)展。

　　“我們社區(qū)的收益計劃用于維修社區(qū)道路等公共開支，以及開展居民公益活動等，確保居民受益最大化。”彌東社區(qū)黨委書記赫文表示。

富堯社區(qū)聯(lián)合壽光市裝飾協(xié)會開展“綠色家裝便民大集”活動。

全面整合資源

實現(xiàn)初步有效運行

　　進入暑假假期以來，彌東社區(qū)已聯(lián)合當?shù)厣碳议_展了旅游惠民、健康惠民、家電惠民等多次社區(qū)居民專屬優(yōu)惠活動，實現(xiàn)了商家與居民的雙贏。

　　“所有的產(chǎn)品都是社區(qū)定制，像我們聯(lián)合旅游協(xié)會推出的江南研學旅游線路，比市場價要低200元錢，一個多月以來，已有80多名居民報名參加。”赫文說。

　　而在壟塬社區(qū)，通過整合開發(fā)商的零散公共用房，一個超過2000平方米的黨群服務中心已投入使用。在地下一層超過600平方米的空間里，有乒乓球、棋牌角、小舞臺等設(shè)施，可供社區(qū)居民休閑娛樂。社區(qū)黨委書記付麗萍介紹說，下一步計劃將社區(qū)現(xiàn)有閑置或低效空間重新整合，通過招募合伙人，采用共建共營的方式，讓社區(qū)服務功能再升級。

　　另外，像中南社區(qū)服務有限公司與中國電信股份有限公司壽光分公司開展的“全光寬帶”惠民項目、富堯社區(qū)服務有限公司與壽光市裝飾協(xié)會開展的“綠色家裝便民大集”項目、牡丹園社區(qū)服務有限公司與壽光新能源協(xié)會開展的“新能源服務進社區(qū)”項目，均通過社區(qū)服務公司項目化運作變成了實實在在的惠民項目。

　　洛城街道城市社區(qū)負責人高慧介紹說，社區(qū)服務公司因地制宜創(chuàng)新開展了不同服務項目，所有項目堅持社會效益第一、服務居民第一，實行“商業(yè)+公益”的運作模式，實現(xiàn)了多方共贏。

以點帶面

全面激活社區(qū)資源

　　“沒想到，在家門口就能了解到這么多裝修知識，有了社區(qū)提前把關(guān)篩選，我們在選擇家裝企業(yè)上再也不用東奔西走了。”在德潤綠城海棠園小區(qū)，壽光市裝飾協(xié)會聯(lián)合社區(qū)服務公司開展的“綠色家裝便民大集”上，小區(qū)居民對送到家門口的便民服務紛紛點贊好評。

　　社區(qū)有效整合商家資源，為當?shù)鼐用裉峁┛吹靡姷膶嵒荩诔蔀樯鐓^(qū)服務公司著力推進的工作模式。而洛城街道的先行先試正在為壽光提供更多可借鑒和復制的樣本。日前，壽光市培育發(fā)展社區(qū)服務公司動員部署會議暨洛城街道社區(qū)服務公司揭牌儀式在洛城街道舉行，培育壯大社區(qū)服務公司正在成為更多社區(qū)探索基層治理與服務為民相結(jié)合的最佳路徑。

　　洛城街道相關(guān)負責同志表示，將充分發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，引導社區(qū)服務企業(yè)堅持以利民惠民為目的，以居民需求為導向，在盤活社區(qū)資源、擴大社區(qū)參與、豐富社區(qū)服務等方面持續(xù)賦能，增強社區(qū)自我管理、自我服務、自我發(fā)展能力，實現(xiàn)政府與社會的良性互動，形成可參考、可借鑒的社區(qū)服務“洛城經(jīng)驗”。

濰坊日報社全媒體記者: 竇浩智/文圖