收購(gòu)存量商品房用作保障房，也被稱(chēng)作“以購(gòu)代建”。今年5月，全國(guó)切實(shí)做好保交房工作視頻會(huì)議提出，商品房庫(kù)存較多城市，政府可按需定購(gòu)，酌情以合理價(jià)格收購(gòu)部分商品房用作保障性住房，隨后越來(lái)越多的城市開(kāi)始表態(tài)支持國(guó)有企業(yè)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。

　　保障房“以購(gòu)代建”

　　模式在多地落地

　　據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月，全國(guó)已有超過(guò)30多個(gè)城市發(fā)布了征集房源的公告，超過(guò)60個(gè)城市表態(tài)支持國(guó)有企業(yè)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。

　　什么樣的房子可以被收購(gòu)用作保障房？記者梳理30多個(gè)城市的房源公告后發(fā)現(xiàn)，各地都提出了針對(duì)性的條件。

　　在房源方面，一般單套建筑面積要求在120平方米及以下；房源權(quán)屬清晰且可交易，交通便利、配套完善，滿(mǎn)足一定車(chē)位配比等。在收購(gòu)價(jià)格方面，多數(shù)城市要求以同地段保障性住房重置價(jià)格作為參考上限，即在土地劃撥成本和建安成本上加不超過(guò)5%的利潤(rùn)。

　　同時(shí)，多地對(duì)收購(gòu)房源的面積也有明確要求，按照配租型和配售型兩種類(lèi)型劃定了標(biāo)準(zhǔn)，比如煙臺(tái)的收儲(chǔ)細(xì)則就要求，轉(zhuǎn)為保障性租賃住房的，建筑面積要在70平方米以?xún)?nèi)；轉(zhuǎn)為配售型保障性住房的，建筑面積以90平方米為主。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員 王瑞民：由國(guó)企代政府來(lái)收購(gòu)一些房子作為保障房，一方面就解決了老市民住房升級(jí)過(guò)程中，他賣(mài)舊買(mǎi)新的問(wèn)題，另一方面解決了新市民的住房保障問(wèn)題，能夠比較有效地激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，同時(shí)也能夠完善新市民的保障。

　　記者注意到，由國(guó)企來(lái)收購(gòu)未出售的新房，是各地政策實(shí)施過(guò)程中一種重要的模式。在福建福州，當(dāng)?shù)貒?guó)企已收購(gòu)9000多套商品房，這個(gè)月首批房屋將面向社會(huì)配租。在湖南長(zhǎng)沙則由市屬?lài)?guó)企征集已建成未出售的商品住房用作保障性住房。廣東惠州，則明確由政府選定的專(zhuān)業(yè)化國(guó)有企業(yè)作為收購(gòu)主體，征集已建成未出售的商品房，以合理價(jià)格收購(gòu)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員 王瑞民：每個(gè)城市它面臨的實(shí)際情況是不一樣的，人口流入的情況不同，存量房的分布也不同，這就導(dǎo)致了每個(gè)城市它具體的收購(gòu)政策和收購(gòu)模式都是有差異的。我覺(jué)得這是一個(gè)因地制宜的舉措，也反映出我們現(xiàn)在的房地產(chǎn)政策更加精準(zhǔn)，更加務(wù)實(shí)，更加貼合每個(gè)城市自己的一個(gè)實(shí)踐。

　　重慶已收購(gòu)

　　6000多套商品房用作保障房

　　收儲(chǔ)以后用作保障房的戶(hù)型到底什么樣呢？租住的房子租金貴嗎？記者在重慶進(jìn)行了調(diào)研。截至目前，重慶已經(jīng)收購(gòu)了6000多套商品房用作保障性租賃住房，未來(lái)兩個(gè)月，將有800多套房屋面向社會(huì)公開(kāi)配租。

　　前不久，重慶又收購(gòu)了7個(gè)住宅項(xiàng)目用作保障房，面積超過(guò)11萬(wàn)平方米，裝修改造后可提供保障性住房2600余套。

　　重慶某房屋租賃公司負(fù)責(zé)人 陳尚毅：此次簽約的7個(gè)項(xiàng)目均交通便利、配套成熟、人口集中。我們計(jì)劃在一年內(nèi)完成裝修改造，使這些房源達(dá)到拎包入住的條件。

　　95套房源投入使用 小戶(hù)型為主配套齊全

　　記者觀察到，這些由國(guó)企批量收購(gòu)商品房用作租賃住房的項(xiàng)目，大多是30至40平方米的小戶(hù)型，里面配備了一些基本的家具和電器。今年初，當(dāng)?shù)鼐鸵咽召?gòu)了7個(gè)住宅項(xiàng)目用作保障性住房，目前已經(jīng)有95套房源投入使用。

　　租戶(hù) 楊隴華：我這套房子是42平方米左右，房子的價(jià)格租金現(xiàn)在是1500元，就相較于我之前看的同類(lèi)型的周邊很多房子，它們的價(jià)格大概要接近2000元。然后我出行也非常方便，走到地鐵口只需要四五分鐘的時(shí)間。

　　重慶某房屋租賃公司工作人員 王振：租房方面，我們沒(méi)有中介費(fèi)。后續(xù)我們將根據(jù)客戶(hù)多樣化的需求，積極探索提供社區(qū)食堂、家政保潔、子女托育、尋醫(yī)問(wèn)診等方面的社會(huì)服務(wù)。

　　未來(lái)兩月 重慶將有882套房源公開(kāi)配租

　　對(duì)于收購(gòu)的房源，重慶明確房源需位于重慶市中心城區(qū)軌道交通站點(diǎn)和商業(yè)商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、校區(qū)、醫(yī)院院區(qū)周邊一公里內(nèi)，并且要以整幢整單元作為基本收購(gòu)單位，且單套建筑面積不超過(guò)90平方米。未來(lái)兩個(gè)月，重慶將新投入882套房源進(jìn)入租賃市場(chǎng)。

　　近日，重慶再次出臺(tái)新政，明確開(kāi)展收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房工作要堅(jiān)持“以需定購(gòu)”，同時(shí)將積極爭(zhēng)取保障性住房再貸款政策支持，推動(dòng)條件成熟的項(xiàng)目盡快落地，切實(shí)做好保障性住房配租、配售。

　　重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委房地產(chǎn)市場(chǎng)處處長(zhǎng) 湯雁冰：收購(gòu)存量商品房用作保障性住房是統(tǒng)籌存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的有力舉措，將有利于更好滿(mǎn)足工薪階層，尤其是新市民和青年人的多層次住房需求，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)更加良性循環(huán)，對(duì)整個(gè)住房體系的完善和優(yōu)化將會(huì)發(fā)揮積極的作用。