濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊 今年以來(lái)，壽光市洛城街道結(jié)合轄區(qū)內(nèi)118個(gè)村的實(shí)際情況，根據(jù)其區(qū)域位置、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等差異，推進(jìn)開展了不同形式的“跨村聯(lián)建”，使基層治理更為有效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃強(qiáng)勁。堯水新村便是洛城街道推進(jìn)“跨村聯(lián)建”工作的一個(gè)縮影。

堯水新村一景

從分村而治到和諧共居

　　堯水新村下轄王家堯水東村、王家堯水西村、李家堯水前村、李家堯水后村、康家堯水村五個(gè)村，自2018年11月以來(lái)，五個(gè)村村民相繼上樓，實(shí)現(xiàn)了集中居住，成了“撂下小鋤頭、住進(jìn)小洋樓”的新居民。

　　五個(gè)村的村民雖說(shuō)交叉居住，但村民在潛意識(shí)里依然存在“我是這個(gè)村，你是那個(gè)村”的距離感。同時(shí)，小區(qū)日常管理和村莊發(fā)展也是各自為戰(zhàn)，不可避免地出現(xiàn)資源內(nèi)耗。

　　“跨村聯(lián)建”為五個(gè)村莊的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。

　　洛城街道黨工委按照“黨建引領(lǐng)、服務(wù)下延、網(wǎng)格管理、互幫共助”的原則，成立堯水新村聯(lián)合黨總支，打造“跨村聯(lián)建”新模式，著力推進(jìn)黨支部聯(lián)合共建、合作社聯(lián)合共建、村企黨組織聯(lián)合共建，逐步實(shí)現(xiàn)了組織建設(shè)由“單打獨(dú)斗”向“融合共建”轉(zhuǎn)變、資源配置由“分散經(jīng)營(yíng)”向“集約利用”轉(zhuǎn)變、社會(huì)治理由“條塊分割”向“整體聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式由“各自為戰(zhàn)”向“抱團(tuán)共富”轉(zhuǎn)變。

　　11月8日，記者來(lái)到堯水新村采訪，感受到“跨村聯(lián)建”給村莊治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的改變。

　　康家堯水村黨支部副書記王象偉給記者介紹了不久前他親手處理的一件小事。一天夜里11點(diǎn)多，他所在的小區(qū)有兩名村民因?yàn)橐归g停車發(fā)生糾紛，由于兩名村民分屬于原先的兩個(gè)村，王象偉接到求助后立即聯(lián)系了雙方村莊的警務(wù)助理，經(jīng)過協(xié)調(diào)，很快解決了事端。

　　“兩個(gè)村的居民發(fā)生這樣的事情，要是放在以前估計(jì)要難處理一些，現(xiàn)在我們兩個(gè)警務(wù)助理一出面協(xié)調(diào)便能解決了。”這可以看作是組織整合讓基層治理更為簡(jiǎn)單高效的一個(gè)事例。

　　看得見變化的還有堯水大集。

　　2021年永寧路堯水路段通車后，便成了“馬路市場(chǎng)”，帶來(lái)方便的同時(shí)，堵塞交通、安全隱患也隨之增多，單憑一個(gè)村的力量無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效管理。

　　堯水新村黨總支成立后，立即組織五個(gè)村開展集中整治。在實(shí)地調(diào)研和充分征求群眾意見的情況下，選定該路段東側(cè)一處10600平方米低效地塊進(jìn)行規(guī)整，作為規(guī)范化集（夜）市地點(diǎn)。10月7日，市場(chǎng)集體搬遷，劃定攤位200余個(gè)，并制定長(zhǎng)效管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)讓路于民。這樣一來(lái)，堯水大集不但實(shí)現(xiàn)了由亂到治，也為新村帶來(lái)22.37萬(wàn)元的收入。

村民在改造提升后的堯水大集上購(gòu)物。

　　近年來(lái)，堯水新村黨總支還投資200余萬(wàn)元，優(yōu)化了新村功能室布局，增設(shè)茶室、圖書室、幼兒活動(dòng)室等活動(dòng)場(chǎng)所，并以各村歷史為依據(jù)，建設(shè)鄉(xiāng)村記憶館，成立文藝隊(duì)伍、志愿服務(wù)隊(duì)伍8支，開展文藝培訓(xùn)、志愿服務(wù)等活動(dòng)100余場(chǎng)次。

　　“跨村聯(lián)建”使原先五個(gè)村的村民從簡(jiǎn)單的集中居住，實(shí)現(xiàn)了生活和精神的共融發(fā)展。

從單打獨(dú)斗到抱團(tuán)發(fā)展

　　暖陽(yáng)高照的初冬，正是施工的好時(shí)節(jié)。眼下，在堯水新村老舊大棚改造提升現(xiàn)場(chǎng)，工人師傅正在加快推進(jìn)鋼管架設(shè)、覆膜上棚等工作，再有10多天的時(shí)間，一期和二期均有一半以上的大棚可實(shí)現(xiàn)投用。

　　堯水新村的村民多以種植大棚蔬菜為主，經(jīng)過多年的發(fā)展，規(guī)模小而散的老舊大棚已無(wú)法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

　　堯水新村發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，著力連片推進(jìn)老舊蔬菜設(shè)施改造提升，流轉(zhuǎn)周邊10個(gè)村的3500畝土地，計(jì)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式溫室大棚460個(gè)，并配套完善道路、灌溉、排水等基礎(chǔ)設(shè)施。這一項(xiàng)目建成后，將采取“政府+龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入6000萬(wàn)元，每年為村集體增收10萬(wàn)余元。

　　“蔬菜大棚升級(jí)后，蔬菜品質(zhì)和產(chǎn)量都會(huì)得到提升，每個(gè)大棚的經(jīng)濟(jì)收益自然會(huì)大幅提高。”眼看著日新月異的新式大棚拔地而起，王家堯水東村黨支部書記王在云充滿期待。

　　跨村聯(lián)建，使原先五個(gè)村單打獨(dú)斗的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)有了抱團(tuán)發(fā)展的機(jī)會(huì)，激發(fā)出更大活力，展現(xiàn)出更大的市場(chǎng)潛力。

　　“跨村聯(lián)建的關(guān)鍵點(diǎn)在于如何整合好轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源，使聯(lián)建村形成一個(gè)緊密相連的鄉(xiāng)村發(fā)展共同體，讓鄉(xiāng)村振興的成果真正惠及每一位村民。”堯水新村黨總支書記董英麗感慨道。

　　堯水新村充分發(fā)揮聯(lián)建優(yōu)勢(shì)，開展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、村企聯(lián)盟共富模式，實(shí)現(xiàn)村企之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。通過流轉(zhuǎn)5個(gè)村的土地，落戶了鄉(xiāng)村振興指揮部、堯興廣場(chǎng)公園、高端農(nóng)品流通產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目；成立了壽誠(chéng)堯水合作社聯(lián)合社、壽光市樂城堯水強(qiáng)村富民服務(wù)有限公司2家共富公司；注冊(cè)了“壽誠(chéng)堯水”區(qū)域品牌商標(biāo)，目前已獲得3個(gè)綠色證書，年銷售蔬菜3000萬(wàn)公斤、銷售額近1億元；盤活閑置低效地塊，建設(shè)產(chǎn)業(yè)共富示范園區(qū)——高端農(nóng)品流通產(chǎn)業(yè)園，建成投用后，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)蔬菜交易量9000萬(wàn)公斤、年蔬菜交易額3.6億元、利潤(rùn)達(dá)到3000萬(wàn)元，帶動(dòng)五個(gè)村抱團(tuán)發(fā)展。

打造蔬菜品牌

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。堯水新村聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)推廣“家門口”就業(yè)發(fā)展模式，定期發(fā)布用工信息，為周邊企業(yè)提供農(nóng)村富余勞動(dòng)力，帶動(dòng)100多戶村民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

從試點(diǎn)先行到全面開花

　　洛城街道轄118個(gè)行政村，如何讓更多的村莊在“跨村聯(lián)建”中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)效發(fā)展？洛城街道從堯水新村的先行先試，到全面鋪開，目前已取得階段性成果。

　　洛城街道按照“大帶小、強(qiáng)帶弱、富帶窮、好帶亂”的聯(lián)建思路，進(jìn)一步梳理建立了“強(qiáng)村帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型、自然融合型、聚居融合型”跨村聯(lián)建黨組織15個(gè)，涵蓋行政村72個(gè)，將“跨村聯(lián)建”村占比增加到61%，實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)到面的整體推進(jìn)。

　　像浮橋新村便是走的“強(qiáng)村帶動(dòng)型”共建路徑。浮橋新村黨總支涵蓋浮橋村、王家村、東范村、東劉村、谷家齊村、岔河村6個(gè)村，聯(lián)建后新村黨組織采取“1+N”模式，投資近5萬(wàn)元更換棚區(qū)線路808米，投資近8萬(wàn)元改造辦公場(chǎng)所、廣場(chǎng)，修建生產(chǎn)道路2000余米，抱團(tuán)做大蘿卜產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)區(qū)域振興。

　　而斟灌新村走的則是“產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型”路子。斟灌新村黨總支依托東斟灌村彩椒產(chǎn)業(yè)和斟都果蔬專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，將斟灌彩椒的經(jīng)營(yíng)模式復(fù)制推廣到其他7個(gè)村，用一棵彩椒興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓。目前，片區(qū)彩椒種植面積新增2000畝，總種植面積達(dá)到2萬(wàn)畝，年交易量達(dá)到6萬(wàn)噸，村民人均收入超過4.1萬(wàn)元。

　　“‘跨村聯(lián)建’聯(lián)是基礎(chǔ)，發(fā)展是目的。洛城街道將進(jìn)一步探索聯(lián)建新路徑，充分整合各類資源，拓寬服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)效能，激發(fā)發(fā)展活力，不斷提升群眾滿意度。”洛城街道黨工委委員梁瑞清表示。

濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 竇浩智/文圖