日前，工信部、科技部、自然資源部等三部委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、供需協(xié)調(diào)、綠色安全”的基本原則，加快原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　《規(guī)劃》指出，原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，也包括新材料產(chǎn)業(yè)，是實體經(jīng)濟的根基，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和贏得國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。對于汽車產(chǎn)業(yè)來說，原材料是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場，其轉(zhuǎn)型對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　　事實上，2021年中國汽車工業(yè)受到了來自原材料的巨大考驗。鋼鐵等基礎(chǔ)原材料的價格持續(xù)上漲，對汽車工業(yè)的正常運行造成了很大影響。尤其是在新能源汽車領(lǐng)域，動力電池原材料鎳、鈷、鋰等價格持續(xù)上漲，甚至供應(yīng)短缺，在一定程度上制約了新能源汽車的發(fā)展。有測算稱，2021年，“缺芯少電”令我國汽車產(chǎn)業(yè)損失了200萬輛左右產(chǎn)銷量。瑞銀的研究顯示，2021年汽車行業(yè)所需的原材料紛紛提價，無論是傳統(tǒng)的鋼板、鐵、鋁、銅，還是用于燃油車的稀有金屬，抑或是電池材料，價格都在上漲。受原材料漲價影響，和2020年相比，2021年每輛燃油車成本上漲了約5000元，每輛電動汽車的成本則上漲了1萬元以上。

　　原材料問題的集中爆發(fā)，讓汽車工業(yè)對原材料的重視程度空前提高。也因此，2021年，整車企業(yè)、動力電池企業(yè)紛紛延伸供應(yīng)鏈，加強對上游原材料的管控，以確保自身的供應(yīng)鏈安全。甚至有企業(yè)直接開始加大對動力電池原材料礦產(chǎn)資源的投資，以期控制部分原材料的開采，加強對汽車供應(yīng)鏈的管控。

　　為保障原材料工業(yè)體系安全，《規(guī)劃》提出，提高資源保障能力，合理開發(fā)國內(nèi)礦產(chǎn)資源；加大鐵礦石、銅、鉀等緊缺性礦產(chǎn)資源探礦力度；劃定生態(tài)保護紅線等控制線時，與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源區(qū)域充分銜接；適當(dāng)新建高標(biāo)準(zhǔn)礦山，強化國內(nèi)礦產(chǎn)資源“壓艙石”作用和基礎(chǔ)保障能力等；構(gòu)建國家和企業(yè)共同參與，產(chǎn)品儲備和資源地儲備相結(jié)合的礦產(chǎn)資源儲備體系；推進礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際合作，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，規(guī)范有序參與境外資源開發(fā)，增強礦產(chǎn)資源全球經(jīng)略能力；提高資源保障能力，加大鐵礦石等緊缺性礦產(chǎn)資源探礦力度，構(gòu)建國家和企業(yè)共同參與、產(chǎn)品儲備和資源地儲備相結(jié)合的礦產(chǎn)資源儲備體系，推進礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際合作……這些正是構(gòu)建汽車行業(yè)安全可控的供應(yīng)鏈體系、加強原材料管控的重要組成部分。

　　更為關(guān)鍵的是，面對碳達峰碳中和目標(biāo)，汽車生產(chǎn)制造過程承受著巨大的減碳壓力，采用綠色原材料、降低原材料生產(chǎn)過程的碳排放已成為車企必須考慮的重要問題。歐洲已經(jīng)開始用追蹤碳足跡的辦法來加強對工業(yè)產(chǎn)品的綠色管控。目前，已有部分整車企業(yè)把原材料在內(nèi)的主要零部件供應(yīng)商的低碳管理作為供應(yīng)鏈管理的一部分，以期從源頭增加供應(yīng)鏈的綠色“成分”。因此，我國汽車產(chǎn)業(yè)對于原材料工業(yè)綠色發(fā)展的需求更加迫切，這將關(guān)系到未來汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度。

　　“十三五”以來，我國原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，綜合實力穩(wěn)步增長，國際競爭力持續(xù)增強。但當(dāng)前短板和瓶頸依然突出，中低端產(chǎn)品嚴(yán)重過剩與高端產(chǎn)品供給不足并存，關(guān)鍵材料核心工藝技術(shù)與裝備自主可控水平不高，綠色低碳發(fā)展任重道遠，數(shù)字化水平難以有效支撐高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵戰(zhàn)略資源保障能力不強等問題亟待解決。而這些問題在汽車行業(yè)相關(guān)的原材料供給端也普遍存在，比如高強度鋼板、鋁合金板材、汽車電子芯片等高端原材料和元器件仍然依賴進口，關(guān)鍵材料的技術(shù)水平亟待突破。

　　受全球化逆流和新冠疫情的影響，在這一輪汽車供應(yīng)鏈的考驗中，我國原材料的短板已經(jīng)顯現(xiàn)。我國汽車工業(yè)要想在未來不被“卡脖子”，并如期實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須加強對包括基礎(chǔ)原材料在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的精細化管理，推進原材料的綠色創(chuàng)新發(fā)展。只有構(gòu)建起安全可控的綠色供應(yīng)鏈體系，才能為建設(shè)汽車強國奠定堅實的基礎(chǔ)。